北青报：强化政府采购绩效管理的有力举措

　　北京市“晒”出政府采购预算表，是贯彻落实中央关于全面实施预算绩效管理、完善政府采购信息公开部署的有力举措。各地政府采购从预算开始，采购过程、采购结果、采购合同等也应全面及时予以公开，以加大预算信息公开和社会监督力度，提高预算公开的权威性和公信力。

　　2月27日，北京市196个部门公开财政预算，实现除涉密部门外的全公开。更细化、更丰富、更严格，是今年各部门预算的新特色。与往年相比，今年所有部门的预算表都由11张增至12张，首次增加一张“政府采购预算表”，读懂这12张预算表，老百姓就能清楚地了解到各个部门今年“钱从哪来”“钱花哪去”的情况。（2月28日《北京青年报》）

　　政府采购是最受公众关注的焦点话题之一。前几年，一些地方在政府采购过程中存在的问题，集中在权力寻租、地方保护主义等方面，政府采购“价高、质次、效率低”现象的背后，往往反映出信息封闭、暗箱操作，导致暴露不易，觉察更难。现在，北京市“晒”出政府采购预算表，说明预算公开的范围越来越广、内容越来越细，契合民意期待，有力彰显了政府的善治与自信，值得称道。

　　党的十九大报告提出，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。政府采购预算公开，不仅是保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的需要，让权力在透明开放的环境中运行，众目睽睽之下，也有利于遏制少数人玩猫腻的冲动，增加了违规操作的难度、不法行为暴露的可能。

　　财政部近日公布的对全国各省、自治区、直辖市、计划单列市2018年度政府采购信息公开情况开展的第三方评估结果显示，目前政府采购透明度整体良好，但仍存在一定问题，如政府采购项目信息公开在细节方面还有欠缺。本次评估中采购项目信息公开一项满分40分，全国平均得分仅32.5分，是评估项目中得分相对较低的。个别项目的采购合同没有及时公开，有的采购文件没有随采购结果一并公开，社会公众无法对项目进行跟踪比对、全过程监督。针对上述问题，需要从“晒”政府采购预算表入手，进一步明确政府采购信息公开标准、流程，完善考核评价制度，加大奖惩力度，倒逼政府采购信息公开更加规范，不断向纵深推进。

　　北京市“晒”政府采购预算表，在政府采购预算公开方面迈出了可喜一步。此次主要从公开范围、明细程度、公开内容、公开形式四个方面，进一步提升预算公开水平。各部门12张预算表的“钱数”，全部要求保留到小数点后面六位数，意味着即便只是“几分钱”的收支也要列出。在公开部门总体收支情况、“三公经费”预算、政府购买服务预算和项目绩效目标等内容的基础上，推进了医疗器械产品注册费、药品注册费、城市道路占用挖掘收费、污水处理收费等七项涉企收费的公开，收费部门、收费依据、收费标准等一目了然，有利于主动接受社会监督，积极回应社会关切。

　　去年9月发布的《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》提出：“积极开展涉及一般公共预算等财政资金的政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作、政府采购、政府购买服务、政府债务项目绩效管理。”据悉，财政部门正在加快修订《政府采购信息公告管理办法》，制定统一的政府采购信息公开相关文本格式，进一步明确信息发布管理的有关要求，完善政府采购信息公开制度，使政府采购信息公开全程化、制度化、常态化。

　　北京市“晒”出政府采购预算表，是贯彻落实中央关于全面实施预算绩效管理、完善政府采购信息公开部署的有力举措，在全国具有积极的示范带动效应。期待在法律制度的保障下，各地政府采购从预算开始，采购过程、采购结果、采购合同等采购信息都能全面及时予以公开，并充分利用微博、微信、举报电话、电子邮箱等多种形式，进一步加大预算信息公开和社会监督力度，拓展预算公开的广度深度，提高预算公开的权威性和公信力。