法制日报：无现金城市建设应行稳致远

　　有针对性地完善法律法规,准确界定各方的职责和义务,为可能发生的纠纷提供裁判依据,无现金城市建设才能有序推进

　　近日,由福州市人民政府主办的福州市无现金支付推进大会举行,宣布福州将建设成为“无现金城市”。包括福州商务局、榕城一卡通、福州电力在内的20多家机构和企业在当天加入“无现金联盟”。“无现金城市真的离我们不远了!”当各个官方媒体正式公布这则消息时,不少网友开始惊叹(7月11日东南网)。

　　从媒体报道来看,我国已经跨越了信用卡,直接步入到移动支付时代,我国的移动支付发展速度让全球为之惊羡!移动支付,已被誉为新四大发明之一。从现实来看,现金支付与移动支付两相对比,高下立判。福州顺应这一趋势,推进无现金城市建设可谓正当其时。

　　但是,在强力推进无现金城市建设、憧憬其光辉未来的同时,也要充分认识到其风险,未雨绸缪,做好各项防范工作,无现金城市建设才能行稳致远。

　　无现金城市,安全要先行。尽管我国的移动支付发展迅速,但不能否认的是,仍然有相当多的民众对此持谨慎乐观的态度。民众的担忧在于账户会不会被盗刷、网络是否安全、个人隐私会否暴露等。对于这些问题,移动支付平台和政府相关部门应该有充分的预警,并提出有针对性的解决方案。把其困难想象的比实际大一些、多一些是有益无害的。与此同时,还要进一步完善法律法规。目前移动支付纠纷的解决,许多情况下依赖于平台的自觉。但这样的自觉是不牢靠的。根据移动支付的实际情况,有针对性地完善法律法规,准确界定各方的职责和义务,为可能发生的纠纷提供裁判依据,无现金城市建设才能有序推进。

　　无现金城市,要保证竞争。从支付宝一家独大到微信支付的诞生和参与竞争,移动支付市场的影响日益扩大。然而,我国目前的移动支付基本上被这两大寡头垄断。竞争是市场规范发展、优胜劣汰的最好方法。被支付宝和微信支付垄断的市场并不是一个最佳的市场,还可能是一个危险的市场。鼓励更多的竞争者参与,打破移动支付的闭环,形成开放、公平的市场体系,这是必须加以考虑的问题。

　　无现金城市,不应是单一形态。目前人们对于“无现金”的认识,还停留在依靠手机完成支付。这虽是目前最先进的形态,但无现金城市不能作茧自缚,只限于这一种支付形态,信用卡支付应是其有益的补充。对于诸多的老年人、低学历人群,除了帮助他们适应移动支付这一形态外,也应满足和尊重他们使用现金的需求。在发达国家,信用卡支付发展了这么多年,现金支付仍然存在,这是对不同人群消费习惯的尊重。因此,不能因为要建设无现金城市就忽略这部分人群的权益。

　　新事物总是在实践中不断完善的,要求移动支付的发展一步到位并不现实。但是,移动支付一旦有政府的强力推动,那就意味着政府承担更多的监管责任。尽最大努力保障公众的权益就是政府不能逃避的义务。