钱江晚报:税费大减,关键要让企业有获得感

魏英杰

2017年03月16日08:35  来源:钱江晚报
 
原标题:税费大减,关键要让企业有获得感

  在昨日举行的中外记者会上,李克强总理掷地有声地表示,力争今年减税降费能够达到万亿元人民币。这一席讲话,引起了全场瞩目。

  根据总理政府工作报告,去年通过营改增等减税降费措施,全年降低企业税负5700多亿元。而今年提出继续实施减税降费,提出的目标是全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。那么,万亿元减税降费大礼包从何而来?

  除了上述的减少税负和涉企收费,总理在记者会上指出,还要通过像降网费、电费、物流成本等措施,力争实现减税降费达到万亿元人民币的目标。此外,总理又提到,根本上还要降低制度性交易成本。换句话说,政府工作报告提到的减税降费5500亿元以外的“增量”部分,主要来自于电信、电力等垄断企业的“减量”。这些费用虽然不属于税收和行政收费,却是企业运营中必不可少的成本开支。而不管是来自政府的税费,还是水电费、网费、运费等,对企业来讲都是生产成本。

  福耀玻璃董事长曹德旺曾公开比较过中美制造业的成本和收益,除了谈到中国的综合税负比美国高,他还细细梳理了天然气、电价、过路费等成本。以他的说法,美国天然气每立方相当于0.7元人民币,中国是2.2元,相差3倍多;美国的电价约0.3元,而中国是0.6元多,相差2倍;美国的高速公路不收费,而中国过路费经测算为每公里一吨0.5元。此外像许多网购平台、电商以及新兴科技公司,网费肯定是一笔不小的开支。

  由此可见,在降低税负的同时,为企业减少基础服务的费用开支,也是在为企业减负,同样有利于提振企业活力、刺激经济发展。从这也可看出,为什么总理对电信领域的提速降费那么上心,以至于把全面取消长途和漫游费用写进政府工作报告。表面看,这可能只是减少了企业一小部分开支,但累积在一起,就是一个大大的政策礼包。

  当然,减税降费关键是要让市场主体有切身感受。如果只是雷声大雨点小,企业就算听到看到也摸不到。又或者说,这万亿减税降费大礼包倘若像微信红包一样, 有的企业拿到了大头,而有的企业“抢”不到,或者只有“安慰奖”,那也就没有实现政策的既定目标。怎样才能让企业有获得感,其实很简单,就是每家企业都能够报出自己哪里的税负减少了、成本降低了,而这部分减少的税负又实实在在地转换成为企业的“生产力”。这样事情也就办成了。

  就此而论,减税降费不能光从报表看数字,而是要深入企业,及时了解不同行业、不同企业的具体情况,切实为企业减轻压力。尤其是在降费这方面,不能按下葫芦起了瓢,一边取消某些收费,另一边又增加新的收费。所以,减税降费的根本就在于减少政府一般性开支,也就是说只有政府过“紧日子”,企业才有“好日子”。政府一般性开支能减多少,很大程度上决定了企业能够减轻多少的税负。

(责编:董晓伟、文松辉)