中青报：当初的暧昧态度让治理付出更高代价

　　取缔不彻底，给养殖户释放了错误的信号。很多人会认为，取缔是假，只是走走过场。所以才会有治理行动过后，网围不减反增的尴尬。

　　12月17日前后，湖南益阳沅江在洞庭湖展开拆围网行动，拆除了南洞庭上总面积达16.78万亩的矮网、网围。网围拆除之后，用当地环保人士的话说，洞庭湖又回到了原来的模样。

　　从五六年前开始，当地渔民陆续设立铁丝网围搞水产养殖，筑起了一个个鱼牢。这些鱼牢阻隔鱼道，切断湖中食物链，破坏候鸟栖息地，严重影响了洞庭湖的生态环境，还给泄洪制造了阻碍。在引发媒体关注后，湖南省政府于今年11月下发文件，要求治理洞庭湖生态。在省政府的主导下，洞庭湖水域归属地岳阳市、益阳市掀起了清网行动。保护洞庭湖湿地生态环境，还洞庭湖宁静，毫无疑问是政府的职责所系。

　　但问题恐怕没这么简单。据媒体报道，“拆网的时候，不少人抱头大哭，说以后怎么活啊？”有的网围养殖户投入了几百万甚至上千万元。他们的心情和处境可以理解，拆掉网围是一笔巨大损失，渔民们将面临严峻的生计问题。

　　在一些人眼中，这些养殖者并不值得同情。这是他们为破坏环境应当付出的代价。可是，回过头来看，洞庭湖的网围为何这么严重？当地民众环保意识差，当然是主要原因，可在网围渐渐多起来的时候，环保人士向有关部门举报后，为什么还是没能阻止网围蔓延，而且网围还不断在增多？

　　最早承包网围的养殖户陈和清说：“在2013年前，政府还是支持我们做网围养殖的。”2013年，益阳沅江市水产局还组织成立了沅江市滩涂养殖协会，协会成立大会召开时，政府领导和水产局领导到场。不少养殖户甚至还拿到了政府部门颁发的水域滩涂养殖使用证，承包区域和用途都有明确规定。在养殖户眼中，围网养殖“合法了”。这两年，虽然政府部门开始治理网围养鱼，但吊诡的是，治理行动没有消灭围网。行动过后，网围反而更多。

　　今天的两难局面，与当初当地政府暧昧的态度有很大关系。当地官员解释，没有及时取缔是因为环保意识不强，也考虑到了民众生计。可是，最终的结果呢？“摧毁性打击”网围，不是给养殖户带来了更大损失吗？取缔不彻底，给养殖户释放了错误的信号。很多人会认为，取缔是假，只是走走过场。所以才会有治理行动后网围不减反增的局面。

　　洞庭湖的生态环境要保护，湖区民众的生计也要有保障。两者既矛盾又统一，如果不解决好湖区民众的生计问题，生态保护工作必然是困难重重；如果只考虑民众生计，甚至以生态环境为代价，最终受损严重的还是普通民众。对当地政府来言，“摧毁性打击”之下，安抚、补偿养殖户，保障他们的生计，是当下义不容辞的责任。