燕赵晚报：HOV车道治堵还需落实配套措施

　　只要车内人数多于两人，工作日早晚高峰就可以走专用车道，这是深圳推出的“治堵”新招。8月1日，深圳交警正式对深圳首条多乘员车道（HOV车道）开始执法，首周内交警对违法驶入的司机会进行教育警告，从8月8日起，将处以300元处罚。（8月2日《新京报》）

　　HOV车道即通常所说的大容量车辆车道，一般允许载客3人以上的车辆才能通行。设立HOV车道的目的，在于鼓励乘客合乘以减少车辆的上路率，这样既可以提高道路交通使用效率，又可促进节能减排，可谓一举两得。HOV专用车道在美国、加拿大等国家经过长期的实践，其效果十分显著。在目前城市交通高负荷的情况下，开设HOV车道是中国未来城市道路交通发展的方向，也是提高交通使用效率，缓解城市交通拥堵，促进节能减排的必然路径。

　　不过，虽然HOV车道具有无以比拟的优势，但从理想成为现实还存在诸多的障碍。一是目前国内的拼车还没有取得合法地位，需要实现法律松绑，否则设立HOV车道以鼓励“多人合乘”的目的难以达到。即便是“搭份子”式的成本收取，也会涉嫌“非法营运”而受到查处；二是“拼车”引发的安全因素应有解决渠道。三是在目前公共交通出行还不方便，包括城市地铁发展有待补强的情况下，实施HOV车道或有操之过急之嫌。再加上多人乘坐需要一定的习惯养成，若是没有相应的条件辅助，就很难达到预期的效果。深圳市4月开展的官微民调显示，超六成反对目前推行HOV车道，足以说明HOV车道被接受还缺乏社会支持。

　　当然还有如何监管的难题，若是不能提高监管的针对性和有效性，HOV车道就很容易被人钻空子。一些司机为了在HOV车道通行或会采取弄虚作假的办法，比如用一些道具或者假人以蒙混过关，再加上现在许多车前挡风玻璃的贴膜颜色都比较深，交警根本看不到里面载了多少人，因此监管起来相对困难。正是基于监管难度太大而缺乏操作性，无锡HOV车道的管理只依靠市民的自觉遵守，交警部门只是不定期抽查，存在诸多的不确定性。而在美国，HOV车道更多靠“电子眼”的监管，更主要的是通过车主采取减免通行费或允许快速通过等措施，不仅让拼车合法，而且还为其创造条件以方便拼车。

　　在目前，HOV车道的推广需要加强国家层面的法律法规研究，明确HOV车道的设置条件、设置标准及管理处罚措施。作为治堵的未来趋势，无锡、深圳等地的试点具有破冰意义，也能由此带来一系列的配套改革，对推进系统化改革具有极为重要的导向意义。

　　其实，就HOV车道使用所面临的困难，相关专业人士提出很多有效的解决方案，一是采取地方立法给“拼车合法化”正名。二是推出专门针对拼车的保险，有效化解合乘带来的安全风险。三是建立高清电子警察抓拍系统并加大执法检查频次，对不按规定车道行驶的行为给予处罚。此外，在条件成熟的情况下，可考虑推出像打的软件那样的“拼车软件”，为拼车需求提供服务，更好地为拼车行为提供方便。相信有了这些配套措施，HOV车道应当会成为畅通道、快速道和环保道。