新城高大上“容纳34亿人”，干货有几分？

“新华视点”记者近期在多地采访发现，在特大城市限制人口、中小城镇扩容的情况下，一些中小城镇迫切希望加速发展，纷纷提出2020年、2030年人口倍增的目标。国务院有关部门数据显示，据不完全统计，截至2016年5月，全国县以上新城新区超过3500个，规划人口达34亿。这些规划能容纳全世界近一半人口的新城，谁来住？（新华网7月14日）

规划，曾几何时，这一高大上的名词一度迷惑了多少人，尤其是当一个地方来了新领导后，往往先在新城规划上做文章，请专家论证，结合实地考察，洋洋洒洒厚厚的几大本规划资料，让基层的群众看花了眼。可是，究竟能有多少新城规划，是紧贴当地实际，造福当地百姓，而又最为节省的？

先说这3500个新城新区和34亿的规划人口。想当初那些规划大师们无不对此满怀憧憬，什么居住区、商业区、风景区、工业区等等看似琳琅满目，风光无限，豪情满怀，可是，真正建成的新城新区，夜晚人气到底如何？谁来对这些新城新区的规划与建成后的现状进行对比、并予以公布？而已经建成的新城新区，投入的巨额资金，都是由谁来买单？银行里的一笔笔债务，与此有没有密切关联？

新城新区的规划事关一个地方的发展方向，动辄耗费巨大，绝非儿戏。决策正确是最大的智慧，决策失误是最大的失误。决策前的风险评估、合法合规性审查、外部环境情况的变化、市场预期等等是否考虑全面周到，决策中是否真正发挥集体作用而将个人决策行为界定在合理区间，从而严格杜绝长官意志、拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的情况，决策后是否严格按照程序、规则、集体意志办事，是否随着形势变化而及时对规划进行调整等等。可见新城新区规划建设是一个系统的综合性工程，必须坚决杜绝随意性而代之以理性、科学、严谨的思维和符合实际的判断为依据。

笔者没有任何崇洋媚外的意思，为什么有些城市逢雨必涝，“天天看海”，而有的城市却始终排水通畅？这一现象的背后有着某种深层次的思维惯性在作怪，而且，不只是一个地方存在如此怪现状，这些还不能引起决策者们的高度重视？

决策的时候，假如把每一分资金都当作老百姓的血汗钱，都当作自己的生命那般去珍惜、爱护、节约，制订规划的时候，就应该多问问老百姓，听听他们的心声。为什么一些新城新区建成后，经济发展状况、城市入住率很难如愿？当初那么美好的愿景，怎么就跟现实存在那么大的差距？

建设新城新区对于一个人口密度大、发展空间不足的城市来说，确实是件大好事，既高大上，又提供了若干就业机会，还解决了居住问题，百姓受益，经济发展，这确实是真正意义上的科学发展。可是如果没有多少干货，对当地经济发展没有发挥应有的作用，比如有的新城“一到晚上就黑灯瞎火”甚至很难见到人影，并且还让城市背上沉重的债务包袱，这样的新城，不建也罢！否则，在当前日益严厉的反腐态势之下，责任追究之剑决不会善罢干休！