钱江晚报：“一楼两权”的后遗症，该谁买单

　　同一幢住宅楼，6楼以上的住户可以用电梯，1至5楼的住户只能爬楼梯。这样的怪事，发生在绍兴市袍江经济开发区的鸿通金都小区。

　　事情看着像团乱麻。不开电梯，6楼以下住户有意见，明明有电梯，在墙壁上开个门就能用，谁心里都难免有点想不开。爬楼梯的事可以忍，但同一幢楼愣是分出个三六九等，这种权利上的差别有违公平。

　　可是贸然打开电梯，只怕6楼以上的住户又不高兴了。一个是回迁房，一个是商品房，物业费不一样，能耗费不一样，公摊面积也不一样。当初安置时，为了与多层安置房实用面积拉平，回迁户多出的公摊面积是由政府买单的，也就是说从性质上说，原本低层用户就没有电梯间的共有产权。相反，高层住户是为公摊面积付出真金白银的，那么凭什么专门给高层住户配套的电梯，低层用户也在一个盘子里享用呢？这可不是缴点物业费就能解决的事，而是牵扯甚广的产权问题。

　　这个事当然得归结于当初制度设计的不合理。正是对可能的后果估计不足，才导致今天的被动。正是“一楼两制”这种产权界定上的模糊随意，导致今天的纠缠不清。袍江区管委会相关负责人提供的解决方案很成问题。“6楼以下的住户要使用电梯，可以和6楼以上的住户协商，共同承担电梯运行的费用，缴纳和商品房住户相同的物业费。” 在管理部门看来，这事只需要低层用户多缴点物业费，高层用户做点让步就可以了。

　　做点让步确实可以，但这是完全出于自愿，谁也没有理由要求别人必须作出让步、牺牲。让步也不是你好我好大家好的和稀泥，而是在权责明确基础上的协商解决。牺牲一部分人的正当利益来成全所谓的邻里和睦，为社会解决一个头痛的难题，这只能暂时解决问题，不可能一劳永逸地解决问题。何况收缴物业费的事，原本就是团乱麻，有的人缴，有的人因为各种原因拒缴是常有的事，到时物业费不缴，电梯却照坐不误，高层住户又该找谁说理去？

　　政府恐怕得想出一个更稳妥的解决方案，既能解决电梯共用的问题，又不能伤害高层住户的利益。电梯可以共用，产权不能不厘清。产权如果厘不清，补偿必须到位。电梯是要坏的，也是需要时常保养的，万一到了用都不能用的时候，谁来出更换电梯的费用呢，难道又来一次扯皮？谈道德于事无补，相互礼让经不起利益的考验，有一个合理的补偿方案，并解决了从使用到修与换的资金来源问题，两类用户才可能谈得到一块。

　　说到底还是个该由谁出钱的问题。受益者该出，政府当然也不能置身事外。如何在一团乱麻中理清这些脉络将考验政府的诚意、智慧和依法行政的能力。