工人日报：谁在骗取中央资金？不妨点名道姓

2015年5月下旬至6月中旬，国务院部署开展了对重大政策措施落实情况的第二次大督查。同时，审计署对有关政策措施落实情况进行了跟踪审计。督查和审计中发现，个别地方以虚假文件或弄虚作假方式获取中央专项资金，甚至与企业串通骗取中央补助资金。（见8月2日《京华时报》）

尽管这次督查和审计发现骗取中央资金是个别现象，但从以往情况来看绝非“个别”，比如审计署披露，2014年高达12.6亿元专项资金遭骗取。与以往不同的是，过去主要是某些企业和个人骗取中央资金，而这次发现是个别地方政府骗取中央资金，或者串通企业骗取中央资金。

无疑，地方政府骗取中央资金的性质更为恶劣。按理说，地方政府应该扮演好监督者的角色，然而个别地方政府自己却变成了“骗子”，既破坏了财经纪律，也损害了自身形象。因此，理应从严从重惩处骗钱者。

中央资金来自全体纳税人，无论是被骗取还是被挪用，作为纳税人，自然很痛心很不满。笔者以为，要想不让中央资金沦为“唐僧肉”，首先要详细公开审计发现的问题。比如个别地方是指哪些地方政府，涉及的企业有哪些，骗取多少资金，以及骗取的资金流向何处，这些信息都应该公开。

很显然，我们没有必要遮蔽骗钱者的名字和相关信息，只有公开通报相关信息，才能对骗钱者更有惩戒效果，对其他地方政府起到警示教育作用。尤其是，公众很想知道，地方政府骗取多少中央资金，具体用在何处——流进个人口袋还是用于公务支出？

其次，应该严惩相关责任人。既然个别地方以虚假文件或弄虚作假方式获取中央专项资金，显然是一种政府行为，那么，既要追究地方政府主要负责人的责任，也要追究使用人的责任。同时，中央资金被骗取，还要追究资金审批者、监督者失职的责任。

其三，要反思中央资金频频被骗的深层原因。无论是地方政府骗取资金还是企业、个人骗取资金，都暴露出中央专项资金、中央补助资金缺乏严格周密的审批、监督体系。骗取中央专项资金，不是骗术多高明，而是审批者没有严格把关。

虽然我国有相关制度规范中央专项资金使用，如《中央对地方专项拨款管理办法》，中央各种补助资金也有各自管理办法，如《中央财政林业补助资金管理办法》、《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》等，但不难发现，相关制度呈碎片化，不利于监管监督，容易出问题。

中央资金被骗取，说明这一公共资金已经成为很多人、很多单位眼中的“唐僧肉”，唯有严厉惩罚违法违规者，及时完善相关办法及法律，才能防止中央资金在某些地方“变味”，才能真正用到该用的地方。