文｜胡艺

　　在北京郊区和河北河南等地，端午节又称作“女儿节”。这一天，出嫁的女儿要回娘家看望父母。但如今，很多人父母都在外地，三天的小长假，回趟老家未免有些赶。事实上，对于父母在外地的职工，国务院曾出台关于职工探亲待遇的规定，未婚职工探望父母的假期最长可达45天。然而记者近日调查发现，这个1981年出台的规定“名存实亡”，很多人“听都没听过”。（6月21日《新京报》）

　　早在1981年，国务院就出台了《关于职工探亲待遇的规定》，凡是在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作的职工都可以享受。未婚职工探望父母的假期最长可达45天。但是由于探亲假制度制定太早，缺少长期有效的宣传，再加上《规定》未规定非公有制企业、私营企业和外资企业的探亲假问题。未明确“探亲假”是强制性休假制度，又缺乏具体配套措施与刚性约束机制，探亲假在执行中逐渐偏离初衷，已经不适应社会发展的需要。

　　在笔者看来，要落实劳动者的休假权利，不能寄希望于“名存实亡”的《关于职工探亲待遇的规定》撑腰，如果探亲假与带薪休假叠加，对用人单位来说，压力也确实比较大。把探亲假与带薪年休假合并，适当增加带薪休假时间，并严格落实带薪休假制度，值得考虑。

　　虽说《劳动法》、《劳动合同法》、《职工带薪年休假条例》与《关于职工探亲待遇的规定》，对职工带薪休假都有规定，但劳动者的“休假权”落实情况并不理想。根据相关单位统计，我国目前每年可享受带薪休假的职工仅有三成，另有21.8%的职工虽符合条件，但从未带薪休假，还有26.3%的职工“偶尔享受”带薪休假。与国有企事业单位相比，私营企业成为职工无法带薪休假的“重灾区”。就连国务院发布的《国民旅游休闲纲要》也只是说2020年基本落实职工带薪年休假制度。尽管社会上要求政府强制推行带薪休假的呼声与日俱增，人社部专门出台了《企业职工带薪年休假实施办法》，但是仅有三成职工可享受带薪休假待遇的数据让人无法释怀。

　　从当前劳资双方的供求关系与博弈能力来看，推行带薪休假存在者劳动者权利的瓶颈问题。除了机关事业单位有年休假、学校有寒暑假以外，用人单位不给职工带薪假期，职工往往无可奈何。不说小作坊与私营企业员工的休假权利难保证，白领也未必敢找老板要假期，只能“被全勤”、“被加班”。职工虽然不愿意放弃带薪假期，但是带薪休假毕竟不能跟脆弱的饭碗相比。上海有一家公司要求所有员工“五一”小长假加班，将一天8小时精算成480分钟，让员工每天提早2分钟下班以充当补休。法定假期就这样被肢解，带薪休假的现实语境可想而知。由于不少用人单位实行绩效考核管理模式，即便员工可以带薪休假，所“带”的也是很少的基本工资；对于拿计件工资的员工而言，休假意味着没有工资。此外，带薪休假还存在休假时间分散，单位工作安排与执法部门取证困难的问题。

　　据资料介绍，在欧美国家，用人单位如果对带薪休假贯彻不力将付出沉重的补偿代价，高昂的违法成本促成了带薪休假制度的落实。而在我国，虽说《劳动合同法》与《带薪年休假规定》为劳动者争取话语权提供了法律保证。千千万万劳动者坚持呼吁为带薪休假营造出舆论氛围。但是，由于劳动者维权成本较高，对违规用人单位缺乏处罚细则，执法部门执行力偏软，一些用人单位的利润血管里并未流淌道德血液，不少劳动者的带薪休假权利仍被无情剥夺。

　　因此，要让休假的法律与民意变成现实，除了法律保证、营造舆论氛围以外，执法部门强势维权很重要。职能部门一方面要把法律法规宣传到位，让用人单位与劳动者知晓带薪休假权利；另一方面要主动出击，到一线查处违规用人单位，并认真落实劳动者投诉，既要纠错，又要处罚。同时还要提高工会的地位，由工会代表员工与用人单位签订集体劳动合同，与用人单位全面谈判劳动者权利待遇，兑现劳动者的带薪假期。

(来源:齐鲁网)

分享让更多人看到