扶贫亟待从“粗糙式”转型“精细式”

在西部某地，为帮助群众脱贫，一度兴起养兔热，政府整合各类资金予以支持，高峰期兔子存栏接近40万只，但市场行情急剧变化，短短5年时间，产业规模已萎缩到不足7万只。不少养殖户血本无归，多年缓不过劲来。为啥政府投入巨资，帮助群众打造的富民项目却成了“伤民产业”？当地干部反思道，产业培育只重视生产环节，对产品深加工、营销、市场信息预警等产业链建设“缺课”严重，结果是投入越多、产量越大、风险越高。农民增产不增收，反受其累。（6月17日 半月谈）

毫不隐晦的说，时下各地政府扶贫很多陷入了“搞啥亏啥”的尴尬境地。而且必须承认的是，之所以地方政府扶贫陷入今天之怪圈，的确是与地方政府或扶贫部门产业培育只重视生产环节，但对产品深加工、营销、市场信息预警等产业链建设“缺课”严重等有着直接的关系。

问题是，地方政府或扶贫部门之所以这样，除了主观上的“扶贫路线图”不完善、思虑不周、行动不力外，更重要的是，作为地方尤其是基层的地方政府或扶贫部门，面对市场经济，即便是思想上对扶贫很重视、“扶贫路线图”思虑也很周全，但能力所限，可能也根本无能为力。

以西部某地政府扶持贫困户养兔为例，养兔产业之所以前期红火但后期却迅速萎缩，根本原因就在于其前期主要由于养兔刚开始，当地本身内部的种兔、仔兔的需求量就很大，这与完全市场下的供需和红火没有多少关系。或者说，即便前期的养兔产业红火是市场力量的体现，但也是不长久不健康的，是当地政府由于扶贫养兔产业生造出来的当地内部畸形短期需求。

达到一定规模后，内部需求枯竭需要发挥真正全国或更大范围市场力量时，这已经超出了地方政府的能力所限，比如需要产品深加工、营销、市场信息预警等。一方面，就现实来讲，地方政府或许根本没有足够的财力、精力、能力等来解决这些问题；另一方面，就本质来说，这些都是市场调节的范畴，也不符合政府作为的要义。

换句话说，一些地方政府扶贫创造的所谓当地的一些短期红火产业，从一开始就没有按市场规律办事，而是反市场行事，最终被市场所惩罚。这个问题折射的就是一些地方政府的扶贫，不是对贫困户按市场规则进行“顺势扶贫”（精细式扶贫），而是政府自己事先设置项目硬性“强制扶贫”（粗糙式扶贫），造成的结果就是项目一哄而上，之后不符合市场供求一哄而散，这根本上是一种期望短期内有显性扶贫效果的畸形政绩观所致，是违背市场规律的必然结果。

而另一面，纵观现实，一些不完全靠政府引导，但顺应市场需求自主搞起来的个性致富项目，却能长久和健康发展，即便有些时候也可能不成功，但总体来说，却一般不会像政府指定的集中扶贫项目那样昙花一现。

市场有市场的规矩，扶贫要有扶贫的道道。面对政府扶贫“搞啥亏啥”的尴尬，以及一些困难群众都不敢参与的扶贫困境，地方政府及扶贫部门，是到了适时改变“粗糙式扶贫”，进行“精准式扶贫”的时候了。即政府事先不确定扶贫的具体项目，而是鼓励贫困户门发挥智慧自己决定个性的致富项目，然后政府再据此加以引导、筛选和给予必要的财力、物力支持。