全国法院全面实施立案登记制已满一月，许多法院迎来“立案潮”。最高人民法院数据显示：全国法院共登记立案113.27万件，同比增长29%，当场登记立案率达90%，其中行政案件增幅最大，达到221%。在“有案必立，有诉必理”的改革思路下，潮水般涌入法院的，不仅是一个个亟待裁决的案件纠纷，更是广大公众对司法日益高涨的信赖和依靠。

　　立案，是案件进入司法环节的第一步，也是群众跨进法院大门的第一步。在过去立案审查的模式下，或因涉及取证难、审判难、执行难，或因“来得不是时候”，正赶上年底统计结案率，总之，一些案件还没到法官手里，就“夭折”在法院门外。如今，审查变登记，一方面将立案门槛降低，让老百姓知道上法院打官司其实并不麻烦；一方面倒逼司法效率提高，使各方诉求第一时间进入法律体系中博弈，让正义在规定期限内尽快呈现。可以说，敞开大门立案，虽着眼于司法程序中的小环节，瞄准的却是法治信心的大问题，对于涵养崇尚法治的社会风气，意义重大。

　　今天的中国，法治的“工具意义”不言而喻。协调利益、定纷止争，莫不需要法律来规范。除此之外，法律更有超越一时一事的“价值意义”。倘若不能在全社会树立起“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的氛围，法治对社会问题的敏锐和锋利，势必会在不守法与不信法的牵掣下钝化。从这个意义上说，立案登记更像是一块价值路标，引导大家在第一时间选择法治、相信法治。这是法治精神的实质，也是“法之必行”的真正动力。作为现代社会的基础，法治有着最大的正当性、最广的普适性，现代国家首先应是一个“制度共同体”。因为奉共同之理、守共同之法，一个社会有了统一性、均质性，人们被纳入一种共同的生活方式、行为理念，为“国家共同体”“社会共同体”意识奠定基础。

　　毋庸讳言，中国的法治还有很多问题。拿立案登记来说，案件迅速增长，必然对本已“案多人少”的法院带来冲击，受案类型多样化，也必然对工作人员素质等提出新挑战。同时，诸如虚假诉讼、恶意诉讼、滥用诉权等问题也将随之而来，挤占本就紧张的司法资源。但这显然不是当前我国法治建设中的主要矛盾，更不能就此因噎废食地关上法院本已敞开的大门。这些问题之所以出现，归根结底是我们的法治化程度不够，专业人才还不够多，法治思维还不够活，法治氛围还不够浓。法治建设注定是一项系统工程，也是一场持久战，在这个过程中，人情与法理的龃龉、利益与观念的博弈、怀疑与信任的较量会始终伴随左右，需要十足的耐心和定力。

　　正所谓“法律的力量应当跟随着公民，如影随形”。在法治的语境下，规则与人心，人心与生活之间实现了一线勾连。让法治成为人们的生活方式，法治的“行为红利”也就逐步凝结为民众的行为动力，法治中国的愿景必能加速实现。

　　（摘编自6月12日《北京日报》，原题为《建立起全社会对法治的信任和依赖》）

　　《 人民日报 》（ 2015年06月15日 05 版）

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