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5350万刻壁画带来的基层财政监督教训

2015年05月15日00:04        手机看新闻
原标题:5350万刻壁画带来的基层财政监督教训

  一幅壁画竟花费了县财政年收入的一半以上;一项政府工程竟成了县委书记、县长及县人大主任三人平分的“唐僧肉”……大山深处发生的咄咄怪事怎能逃过广西壮族自治区党委巡视组的“火眼金睛”。(5月14日《中国纪检监察报》)

  这样一则新闻,叫人看来有些痛心。一个贫困县的公共财政来源可谓极为不易,然而因为一个所谓的宣传,就要耗去一年一半的财政收入,真不知当初是如何对该项目进行论证把关。或许,这也正是此类公共问题的共同症结,公共财政支出上的轻易失守,令一些明显看来匪夷所思的工程暗度陈仓。

  5350万刻壁画带来的反腐教训是深刻的,它以一种反面教材的形式向我们揭示,加强有关公共工程财政支出监督的重要性。事实上,我们从未缺乏此类制度设计,但从凤凰壁画案一事来看,如何制约一个地方一把手仍是一个颇为艰难的执行命题。毕竟,从程序上来说,财政支出虽有诸如当地审计部门等等机构的制约,但从人事关系来说,行政长官居于中心地位,基层监督如何做好对其的监督,便显得格外不易。

  有鉴于此,从5350万刻壁画案中应学会的是如何扩大公共财政的公开力度,打通上级监督部门与基层信息的沟通渠道。从新闻中可以得知,当地干部群众对5359万刻壁画一事并非是等到该官员落马才恍然大悟,甚至此次巡视组能够取得这种反腐突破,也正基于基层信息的传递。从这个方面来说,如果进一步推动阳光财政,建设常态有效的监督反馈渠道,并构建一个针对基层监督情况的动态评价机制,理顺监督机制,让参与式反腐成为一种潮流,或许会令少数腐败分子有所忌惮。

  一个贫困县,半年的财政收入本可以干很多大事,但却因为个别人的一已贪恋而白白浪费,这是一件痛心的事情。反思此事,绝不应该仅仅是对这名官员的落马拍手叫好,而应更多的关注,在文化工程方面还有多少潜在的腐败。从文化规律的角度来说,文化工程的价值虽不可估量,但从公权的角度来说,动用公共财政资金修类似工程,需要保持一种审慎与节制的态度。

  没有人是天生的贪腐官员,5350万刻壁画也不是一个偶然的举动。在这样出格的腐败行为背后,是基层监督的失序与失守。从这个方面来说,更高层面的监督力量有必要思考如何帮助基层监督部门加强监督,促进地方官员保持一种把钱花在刀刃上的精神,保持一颗对公共财政支出的敬畏心。因为只有这样,让基层有力量去监督此类工程,才可能尽量减少类似5350万刻壁画的“木已成舟”。

  文/杨兴东

(来源:红网)

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