环球时报：出口仍将是中国经济增长引擎

　　外贸出口，长期被视为中国外向型经济强有力的支撑。今年一季度，中国外贸出口增长数据下滑至4.7%，这种低迷是否意味着中国经济将失去出口增长这一引擎？在我看来，答案是否定的。未来5-10年，外贸出口可能重回两位数的增长，再次成为中国经济增长的巨大引擎。

　　支持外贸出口实现第三次快速增长的动力，主要来自“一带一路”规划，也是“中国的第三次改革开放”战略。中国经过了两次改革开放。第一次改革开放是邓小平提出的建设特区；第二次改革开放是加入WTO，这彻底改变了中国经济的面貌。“一带一路”规划是第三次改革开放，这是在前两次基础上高层次、高水平、高质量的开放。

　　伴随着前两次改革开放，中国外贸出口经历了两次快速增长。第一次是从1986年开始，外贸出口连续7年实现两位数增长；第二次是从2002年开始，外贸出口连续6年年均增速在20%以上。在这两次快速增长的间隔期中，都曾出现过外贸出口低迷，甚至是负增长的时期，例如1983年全国外贸出口增长-0.4%，1998年增长0.5%。

　　近期中国出口情况的确不佳。然而，“一带一路”将通过基础设施和产业园的建设，完成中国外贸出口的重塑与转向，进而形成外贸出口新优势。在“一带一路”所涉国家和地区中，我们将选择重要节点，实现和当地规划的对接。如东盟十国有促进其内部一体化的互联互通计划，其中规划了大量基础设施和重点项目建设。我们可以为这些项目提供融资，推动我国大型装备设备和优势产能转移出去，也带动我国技术标准和品牌走出去。

　　“一带一路”规划支撑下的中国外贸出口可能实现第三次快速增长。新一轮增长将与前两次有很大不同。中国外贸出口最初主要是由外资拉动。由于中国劳动力成本较低，部分外资将中国作为加工基地，在中国生产组装后再出口。然而，现在越来越多的外资企业在中国生产、在中国销售，减少了对外出口，这在一定程度上拉低了中国近期的外贸出口增长。

　　中国新一轮出口增长还将受益于“一带一路”带来的中资企业对外投资，中国内资企业走出去拉动出口的新模式将因此形成。新一轮外贸增长不仅将服务于国外市场，也将服务中国市场。比如非洲有很多优质芒果，难以直接运输到中国。中国企业可在当地投资，将芒果加工成果汁，再进口到中国。这样不仅可以带动对非洲的设备出口，还可以推动中国的进口。

　　基于这些新特点，中国的外贸政策在新时期也应当做出根本性的思路调整。此前中国外贸政策的思路是一定程度上鼓励出口，限制进口，这和我们初期引进外资与缺乏外汇有很大关系。在培育新一轮外贸增长的过程中，我们应当放宽进口政策，使中国企业在回运甘蔗、甜菜、粮食等境外生产产品的过程中，不受过严关税和配额的限制。▲（作者是中国国际经济交流中心副理事长，中国商务部原副部长）