新一届政府成立以来，国务院各部门认真贯彻国务院常务会议精神，积极落实国务院决策部署和政策措施，取得了明显成效。但也存在对国务院常务会议讨论通过的拟印发文件会签时间过长，文件修改、审核、报批环节工作效率低，对文件是否落实到位缺乏经常性督促检查等问题。（4月29日中国政府网）

　　公文工作的效率直接体现着行政组织的工作作风和办事效率，公文工作效率的提高是涉及领导、机关和各层管理人员多个方面的系统工程。提高公文工作效率，应从精简机构、人员培养、制度完善、科学建设等方面，寻求从根本上突破公文工作效率瓶颈的对策。

　　在政府日常工作中，凡事越来越强调程序，这固然是依法行政的内在要求，但什么程序是合适的，哪些程序是可以修改和灵活调整的？李克强总理在多次公开场合强调，通过的文件都下了很大功夫，出台的措施也都比较“实”。“今天在座的都是国务院领导，确定通过了，就别再在各部门‘打转’了。”因此，李总理总理给各级领导干部也明确了，只要文件在不涉密的前提下，经过充分论证且合理合法，这样的文件大不必在原地“转圈”了。

　　按程序办事固然重要，但部分领导干部拿着文件签批的权力，让惠民文件放在手里一拖再拖，导致惠民政策迟迟不能落地。这样的领导俨然把“按程序办事”当作自己“不作为、慢作为、怕担责”的挡箭牌，这其实也是一种“作风病”，抛弃的是时间观念，影响的是工作效率。

　　曾经有报道称，县级政府向机关、部门和乡镇传达文件一般7~14天集中进行一次；乡镇(办事处)向村委(居委、社区)传达文件，一般每个月集中进行一次。正常情况下，一份党中央和国务院的普发性文件，从下发到层层传递到基层，最少也需要70天左右才能传到。试想，如果每一份文件，从中央到地方都需要如此多的程序和时间，国家惠民政策如何让群众“受惠”？

　　文件原地“打圈”，有程序的问题、各种人为的因素及利益的考量，但归根结底反映的是作风问题。积极稳妥落实上级文件，是各级领导干部的职责所在，目的是让广大群众享受更多更公平的实惠。但是，因为有些干部“走形式”、“打折扣”、“不落实”等，中央政策难以早日惠及基层百姓发挥应有的作用。

　　畅通政令，不能等、不能拖，必须从“心为民所系”的宗旨出发，强化监督和问责。“政策出不了中南海”，“上有政策，下有对策”，这是百姓对政令不通的形象说法。说到底，文件“转圈”现象其实质也是一种作风病，切不可轻易放过，更不能袖手旁观，听任有些地方部门随意肢解中央政策、蚕食民众权益。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)

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