13日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市最低生活保障办法(草案)》(简称《办法》)，今后，凡自费出国旅游、无正当理由拒绝推荐就业或明显高消费、自费安排子女出国留学、被群众举报经常出入酒楼吃大餐、被举报戴价值好几万元金表者，一旦享受最低生活保障的群体出现这些行为，将会被相关部门予以停保。（4月14日《广州日报》）

　　来自民政部的一组数据显示，从2009年到2011年期间受理的城市低收入家庭认定申请的985.2万户中，认定符合条件的家庭只有745.9万户，不符合条件的检出率高达25%。在这些想浑水摸鱼的人当中，戴金表、开豪车、吃大餐的估计不会少。这恰恰反证，低保有鱼可摸的现状，以及不摸白不摸的侥幸心态。问题是，为什么这种侥幸成为一种流行病？

　　答案就在新华社曾对海南部分乡村低保乱象的调查中。据称，有农民申请低保三年无果，带了一些礼物送给村干部后，就领到了低保金。而中国社科院2013年发布的社会保障绿皮书中，对安徽、福建、江西、河南和陕西5省696个低保户进行的抽样问卷调查显示，其中约六成不是贫困家庭，有近八成的贫困户没有享受低保救助。申领低保本是有着严格程序的，剔开基层干部的弄虚作假，还有民政等部门的核查关，最后还有公示监督关。之所以被某些部门少数人玩弄于鼓掌，牟取私利随手送人，说到底还是“把关人”让程序层层沦陷。而这，绝不是简单的一句失误可以概括得了的。

　　和广东此次对戴金表、吃大餐者“举报就停保”一样，全国不少地方都开展过类似雷霆行动。譬如海南省乐东黎族自治县的一次行动中，就有7945个低保户被清退……屡禁不止的一个关键原因，就在于这些行动多针对骗保者，而忽视对“把关人”的惩戒。试问：既然是非法占有国家公帑的骗，仅仅停保，这算什么处罚？如果对已骗到手的低保金“就算了”，不对骗保人的违法行为惩戒，侥幸一搏的心思如何减少？高调骗保“吃亏”，这是惩罚还是逼人“学乖”？而那些未被举报以及本来就像“葛朗台”官员般隐藏深的骗保者又如何发现？以碎片化的等人撞枪口抓骗保者，却让层层审核把关的“把关人”游于事外，显得有些本末倒置，隔靴搔痒。

　　低保制度是一项救命的兜底制度，救命制度需用兜底制度落实。而要做到“不错保不漏保”，显然还有很远距离。令人欣慰的是，目前全国已有20个省份建立了低收入家庭认定指导中心，有30%的市县区建立了核对机制。而国家民政部也表示，到今年年底，全国将全面建成家庭经济状况核对机制。我觉得，还应更进一步，建立一个动态的进退机制。而监管部门如果能主动介入，始终跑在媒体前面，对贫困户雪中送炭的救命钱，就不会变成某些富人锦上添花的额外福利。

　　文/晴川

(来源:红网)

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