南方日报：编织疏而不漏的恢恢“天网”

中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室启动的“天网”行动初战告捷。28日，潜逃老挝的天津市国税局直属分局原局长庞顺喜、天津港保税区瀚通国际贸易有限公司原总经理安慧民被押解回国。与此同时，“天网”行动还将建立动态“监控”外逃官员制度，对外逃情况发现一起报告一起，24小时内逐级上报至追逃办。

习近平总书记在中央纪委五次全会上强调，要加大国际追逃追赃力度，布下天罗地网，决不能让腐败分子躲进“避罪天堂”、逍遥法外。明确的指向，严厉的回响，反腐节奏在一步步提速，反腐建设的边界在“天网”行动中被拓宽，反腐不再限于国门之内、疆土之上。去年以来海外追逃就开始多箭齐发，中央纪委内设机构改革增设国际合作局，最高检成立国际追逃追赃和违法所得没收工作协调领导小组，公安部启动“猎狐”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动……去年底公布的追逃成绩单显示，经过半年多的“猎狐”，我国公安机关已从美国、加拿大、西班牙等57个国家和地区抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人300多名。此次“天网”行动联合各部门，剑之所指正是外逃贪腐官员，目的在于强化我国海外追逃的力度，对外逃贪官形成合围之势。

为了织就一张海外追逃追赃的“天罗地网”，我国自去年以来大力加强了国际司法合作。去年11月，我国利用APEC主场优势，将反腐败纳入亚太经合组织合作范围，会上通过了《北京反腐宣言》，美国、加拿大、澳大利亚等尚未与中国签订引渡条约的APEC成员签署了宣言。由于双边引渡协议的缺失以及司法制度的差异，这三国一直是外逃贪官首选落脚之地，但随着我国打击腐败决心的不断强化、国际反腐合作的不断深化，这样的局面将得到改变。此前，潜逃美国的中储粮周口直属库原主任乔建军与其前妻赵世兰被起诉，这是美国首次起诉我国外逃贪官。中美最近的反腐合作备受关注，种种迹象显示中美联合追逃追赃行动已进入“快车道”。通过加强国际司法合作，过去的一些司法漏洞在不断得到填补，加快引渡条约、刑事司法协助条约、资产分享协定等的谈判、缔约、履约进程，建立与有关国家的反腐败执法合作机制，从而让贪腐分子无处可逃。

相比于国际合作，国内多部门协调同样重要。国际追逃追赃工作是一项复杂的系统工程，需要建立集中统一、高效顺畅的协调运作机制，多管齐下，综合施策，才能形成追逃追赃工作的整体合力。建立动态“监控”外逃官员制度，目的正是在国内束紧贪官外逃的口子，扎紧“制度篱笆”，建立防腐、追腐的“立体式”天网。与中央层面不同的是，省级追逃追赃协调机制更加强调对内协调，特别是外逃案件调查基础性工作和防逃工作。事实上，外逃官员出逃时间越短，对于他们的信息掌握越为具体与可靠，也更能有效追回外逃者。同时，应该关口前移、防止外逃。加强对党员干部的日常监督管理，严格执行对配偶子女移居国外的国家工作人员的相关管理规定，加强党员干部出入境证照、出入境资金监控等方面的管理，以防止腐败分子有机可乘。

中央强硬表态，与外国政府前所未有的合作，以及在执行过程中展现出来的决心，都显示出这次海外追逃行动的震慑力。这场声势浩大的追逃行动，正以违法必查的决心编织出一个疏而不漏的恢恢天网。“天网”行动也再一次告诫各级领导干部，为官者当恪尽职守、两袖清风，真正树立“权为民所用”的思想，才不会走向人民的反面。