有权不可任性,有钱不能乱花。“政府预算报告”这个词听上去有点“不明觉厉”,其实它还有个小名叫“国家账本”。人大代表审查监督政府预算,是宪法和法律赋予的一项重要职权,也是人民行使管理国家事务权利的一种体现。
大账小账,都是你我的账。政府预算是一本大账,体现了政府的政策意图;政府预算又是一本小账,关系你家我家的柴米油盐。这两年全国一般公共预算收入增速放缓,而国家要花钱的地方越来越多,人们更加关心钱往哪里花,账怎么管,也就更加期待代表们依托新预算法,看清每一分钱。
大账小账,不能是糊涂账。今年是新预算法正式实施的第一年,预算从编制到执行,全流程有了法律依据。更为重要的是,预算法的宗旨由帮助政府管钱转向了帮助老百姓监督政府花钱。人大代表审查监督的任务也就更重了。从大而化之的“粗账”,到规范明确的“细账”,代表们要精打细算审账,政府官员更要精打细算花钱。
大账小账,必须是干净账。阳光是最好的防腐剂,无论编预算、审预算还是执行预算,都要公开透明细化,充分保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。拍脑袋决定预算、年中随意调整预算、违规担保举债、挪用冒领等各种违法行为都会受到严惩,只有这样才能防止有些人“有钱就变坏”,确保每一分钱花得干干净净。
大账小账,都得让人民买账。财政收入“取之于民”,更要“用之于民”。教育、医疗、国防、社会保障……从高大上的人民代表大会的审查,到细实微的终端花费,点点滴滴滋润百姓。
大账小账,让人民满意,才是好账。
新华社北京3月6日电