北青报：监管缺位“催生”非法代孕暗流

　　近日央视曝光非法代孕：捐卵的大学生按姿色标价，网络海选。一名高三女孩，捐卵子竟为还信用卡……这些看似魔幻现实主义的作品，实则是活脱脱的现实。

　　实际上，非法代孕已不是新鲜事物。早在2001年，我国卫生部门就颁布实施了《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》。这两个办法规定，禁止以任何形式买卖精子、卵子和胚胎，严格禁止各种代孕行为。但为何非法代孕仍然猖獗？

　　非法代孕生意的暴利，让有些人铤而走险。更何况我们当下法律惩罚如此之温柔，处罚主体含糊不清，罚款金额不过区区3万以下，要知道非法代孕一个孩子的黑市要价已经高达100来万元，除去一定的成本后，不法分子仍可以赚得钵满盆满。觊觎非法代孕生意的人更是有恃无恐。而在国外，凡是涉及健康安全的违法违规行为都要罚到让违法者倾家荡产。尽快启动通过合法手段，提高违法成本，明确惩罚主体，才能提高违法的威慑力，为执法部门开展执法工作提供更强有力的法律依据。

　　当然，打击非法代孕可能涉及工商、公安、药监等等部门，正所谓九龙治水，水难治。这就需要有关监管部门转变思维，不要总想着各自为政，靠着信息等壁垒制造权力寻租空间，提高社会运行成本。

　　可以毫不客气地说，非法代孕屡禁不止的背后，恰恰是当下监管与执法的不得力。比如，非法代孕广告为何大行其道，网站上一搜索一大把，为何没有相应的监管部门来惩处？大数据时代，技术上的障碍几乎不存在，只需要有关监管部门运用一些大数据的技术便能较快锁定发非法代孕广告者，为何不作为？尽管有关部门搞过相关的集中打击行动，能短时间内处理一些非法代孕机构，但这样的运动式执法也显然有问题。只有将执法常态化、长效化，才能有效遏制非法代孕的蔓延之势。

　　非法代孕虽然满足了一部分“传宗接代”的需求，但它带来的伦理、社会、法律等负面影响更大，其黑色的产业链条更是要铲除的。世上本没有路，走的人多了也便成了路。更何况打击非法代孕有法可依，有路可走。只要有关监管部门拿出干实事的决心与行动力，相信非法代孕会得到有效遏制。