闫肃：期待“小网格”带动社会管理“大变革”

　　11月3日在武汉召开的深化平安中国建设会议，通过对宜昌、鄂州、咸宁、恩施、襄阳的视频现场连线，展示了湖北省多地在网格化方面的新探索、新经验。其中鄂州市燕矶镇池湖社区青年小齐和女友通过网格化信息平台，很快在社区便民服务大厅就办理了结婚证，引起了很多人的关注。（《湖北日报》11月4日）

　　2012年，在中国共产党湖北省第十次代表大会上，李鸿忠同志就提出“鼓励和支持鄂州成为全省地市级综合改革的示范区，在推进城乡一体化方面走在全省前列”。自此鄂州综合改革示范区和城乡一体化试点上升为省级战略。在社会管理创新的具体实践过程中，鄂州市以网格化建设为切入点，进行了积极地探索，其经验值得借鉴。

　　首先，“小网格”是打通服务群众“最后一公里”的新途径。在鄂州，依托社区（村）“1+8”综合服务中心，社区（村）一级就能为群众提供办理社会保障、劳动就业、医疗卫生、综治维稳等基本公共服务以及生产、生活性服务。同时在办理过程中将管理重心下移，敢于向审批权开刀，简化审批手续，政府审批效率和服务水平得到提高。让群众为了办证盖章而东跑西跑成为历史，“人在路上跑”变成“事在网上转”。打通了服务群众“最后一公里”，真正做到了与群众零距离。

　　其次，“小网格”是构建和谐邻里关系的新平台。依托“小网格”鄂州市建立邻里互助组等群众自我服务组织，把邻里关照互助整合到网格中，居民情感互依、生活互持、生产互助、安全互防成为常态。形成了立体化、多层次、全方位的互助体系。让矛盾纠纷化解在基层，让互帮互助成为风尚。邻里间交流多了，矛盾少了，感情深了，关系也和谐了。

　　最后，“小网格”是统筹城乡发展的新探索。长期以来，受城乡二元结构体制、城乡经济发展不均衡等因素的影响，公共服务优势资源主要集中在城市。鄂州市以网格化为切入点，理顺关系，整合资源，在医保、社保和就业、教育等方面实现了城乡均衡，服务均等，让村民也能享受到优质的公共服务资源，真正做到了“城乡一盘棋，和谐共发展”。

　　网格虽小，却联系着千家万户，反映着社情民意，沟通着政府和百姓。近年来，各地花大力气推进网格化建设，看似“小网格”的背后却是人力、物力和财力的“大投入”。如何用好“小网格”这一工具，将“小网格”从器物层面上升到制度层面，鄂州市给出了自己的答案。相信不久的将来，会有越来越多的地区加入到网格化管理中来，通过“小网格”带动整个社会管理模式的“大变革”。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)