广州日报：老龄化社会，广州准备好了吗？

　　广州观察

　　广州市民政局首次公布2013年老年人口和老龄事业数据，户籍老年人超133万，占户籍人口16.03%。广州老年人口发展正呈现老龄化程度高、老龄化人口增长快、家庭养老功能弱化、高龄化趋势明显等特点。

　　依国际惯例，60周岁以上人口占总人口比例达到10%即已进入老龄化社会，广州市户籍老年人占户籍人口比例已达16.03%，说明广州开始进入中度老龄化社会。数字是枯燥的，现实是严峻的，面对汹涌而至的老龄化社会，我们的城市准备好了吗？

　　老吾老以及人之老，除了孝心，还要有“孝力”。未富先老，要做到未雨绸缪确实不容易。养老需求与现实，差距让人忧心。随着家庭养老功能逐步弱化，独居老人、高龄老人、纯老家庭数量攀升，社会养老势在必行。而据市民政局提供的数字，2013年全市共计养老机构167家，床位数共计38949张。面对133万老年人（其中独居老年人有11.23万、80岁以上的高龄老人有21.23万、纯老家庭老人数达26.15万），不足4万多张床位的缺口有多大不难计算。

　　还有一个与广州老人福利息息相关的议题是“旧楼加装电梯”。广州有多少无电梯旧楼没有权威数据，早前有媒体透露为5万幢，住着超过百万名老人。随着老年人年纪增长，旧楼加装电梯问题不解决，他们就将成为“老年囚徒”。而这个议题发酵至今，仍未找到共识，连补偿标准也一直难产——有关部门不久前透露，在过去3年多时间里由广州社科院制定的参考标准，因为“过于学术化，考虑的因素尚不充分”，要“进行进一步修改完善”，难以正式成文。

　　再比如大妈广场舞，吵得年轻人心烦意乱，吵得矛盾百出，可站在大妈角度，不在小区、广场、公园等公共空间里跳，又要到哪里去健身？城市进入老龄化社会，统计数字发出预警，可是公共管理部门接收到了吗？在城市规划、建设、公共设施提供时，有没有想到社会结构的变化，有没有照顾到老年人的需求？譬如城市交通系统，应该提供更多的无障碍设备，如地铁的直达地面电梯；譬如医疗服务系统，更多照顾独居老人，方便他们得到及时的医疗服务；譬如老年服务社区化，让老年人在离家最短距离里获得相应的娱乐、健身、医疗等服务，等等。

　　有一句话说，再不疯狂我们就老了。对公共管理来说，再不准备我们就老了。

　　（连海平）

(来源:广州日报)