刘建国：“收受礼金罪”入刑要消除隐性门槛

　　作者：刘建国

　　刑法修正案（九）拟定新罪名“收受礼金罪”，以解决向官员进行情感投资的定罪问题，这是记者于昨天在北京举办的2014年大成律师事务所刑事辩护高峰论坛上获知的消息。在该论坛上，与会者就目前贿赂案件的形式、认定等方面进行分析，并提出多项亟待出台司法解释进行规定的问题。（9月28日京华时报）

　　当前，伴随反腐力度的深入，公众对于反腐的热情愈加高涨，对于在法律内如何根治贪腐行为，也提出了更多的看法和意见。从这个角度而言，增设“收受礼金罪”，其实就是全社会对反腐工作所持心态的一种缩影。将“收受礼金罪”入刑，目的就是让腐败行为不存在“禁区”，即便是具有“礼尚往来”性质的行为，也被刑罚所不允许。

　　毋庸讳言，“收受礼金罪”的增设，初衷是好的，目的也是正确的。其实“收受礼金罪”入刑，不过是弥补了之前法律层面的短板，让官员贪腐行为没有了存在的余地和空间。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》 来看，“收受礼金罪”中表述的客观行为，基本全部被涵盖。只不过，在主观方面，之前必须规定以“谋取利益”为目的，而如今的“收受礼金罪”则没有该限制。

　　其实，之前的两高意见，在现实应用中存在一定的掣肘。囿于主观方面的“谋取利益”，必然会在认定受贿犯罪时，考虑主观因素。假如，在主观方面没有“谋取利益”目的，就会被认为是“礼尚往来”，不会受到法律的严惩。问题是，行为人主观上的意图，很难通过法律进行界定，如果受贿人一口咬定是“礼尚往来”，刑罚只能鞭长莫及。

　　如此来看，“收受礼金罪”的增设，让主观条件被摒弃，弥补了法律层面的不足和短板。但是，这并不代表罪名的增设，就能够让贪腐官员无处遁形，从而产生较大的威慑力。就笔者来看，“收受礼金罪”虽然更具有现实可操作性，但是在实际中，收受礼金行为却遭遇隐性门槛。

　　毕竟，只要是收受礼金，必然在送礼与收礼之人存在一定的默契，如果收礼送礼行为并不为第三方所知，必然无法厘清案件事实真相。尤其是，所谓的“礼尚往来”行为，更加不易察觉。依赖于感情的交流，贪腐行为融入感情因素，私下里进行交流和走动，必然让刑法处于尴尬中。

　　事实上，在增设“收受礼金罪”的同时，关键还是在于，如何消除现实中的隐性门槛，让收受礼金行为没有藏身之地。因此，在立法的同时，还应当考虑赋予法律现实可操作性，制定相应的对策和措施，让法律真正扼住某些官员贪婪的双手。

(来源:齐鲁网)