村委会“晒”权力清单“暖”民心

今年3月，宁海县427个村的上万名农村干部和村民领到了一本小册子：《宁海县村级权力清单三十六条》，以漫画形式阐述了包括村级招投标、宅基地审批、低保户申请等在内的涉及农村重大决策和民生问题的流程。（9月15日 新京报）

如果说，“把权力关进制度的笼子里”，是权力运行的指南针，用制度管权管事管人，那么“权力清单”，就是权力运行的说明书。通过明晰每个单位、每个职位的权责，给权力划定边界。宁海县漫画形式展示“权力清单”，将涉及村事村务的处理方法凝结成了简明、可操作的实施细则，成为村民自治、各级监督的重要依据。这一举动可谓贴民心、系民意。

村委会，作为我国最小的行政单位，是政府开展工作的支点，是群众依靠的基点，起着承上启下、沟通联系的作用。权力清单与村级组织的结合，可谓将权力落到实处的“接地气”之举。从权力行使的终端约束好村党员干部的行为，让权力在阳光下运行，消除腐败滋生的温床。权力清单成为处理村务的重要参照标准，杜绝村务一言堂、人情债。用民主协商、程序透明等原则处理村务，使得村级决策科学化、民主化，更好地实现村民自治。此外，权力清单，让村民对涉及自身乃至村集体利益的事情有更多的知情权，从而能够积极地参与村内事务，以及对村干部权力的行使更好地进行监督。总之，村级权力清单，是促进村民自治、加强基层民主的重要助力。

同时，权力清单以依法办事和制度建设为支撑。法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家前途命运的战略高度，提出建设法治中国的奋斗目标，人民群众是法治中国建设的主体。推行村级权力清单，要严格遵循“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，村民自治要在法律的轨道上有序进行。

权力清单，以民心所向、政治清明为归宿。“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓”，我党始终以群众路线作为党的生命线和根本工作路线。权力清单的制定，要切实做到从群众中来，到群众中去，切实反映群众的期盼，接受群众的监督。这样晒出的权力清单，才能赢得民心。