南方日报：保护公众维护公共安全的热情

针对8月30日发生在KN5216航班上乘客吸烟一事，中国联合航空有限公司9月1日通过官方微博回应，要点有三：一是承认先后有乘客在机舱内和舱门后吸烟；二是机组人员进行了及时制止，事件具体细节仍在调查中；三是向给当班乘客带来的不便表示诚挚歉意。

这一事件之所以广受关注，首先是因为多名乘客吸烟，这与公众的飞行安全常识背离。不容否认，飞机上也曾有过允许吸烟的历史，有的飞机甚至还会发放香烟和火柴，但切记这是“很早以前”。1992年，国际民航组织决定，各国航空公司必须在1996年7月1日前禁止乘客在国际航班上吸烟，而我国从1988年开始就规定在国内注册的飞机上禁烟，并于1993年7月1日起在国际航班上也实行禁烟。经过20多年的普及发展，飞机上禁烟早已成为社会常识——吸烟不仅污染客舱环境，而且严重影响飞行安全。据国际民航组织统计，80%的机上火灾都是由于乘客在厕所吸烟，并将烟头随意丢弃引起的。需要强调的是，根据我国民航安全保卫相关规则，现在所有飞机航班全部禁烟，包括起飞与降落整个飞行过程均不能吸烟，甚至整个停机坪包括跑道范围内都严禁烟火，即便是在舱门外。由此，KN5216上的吸烟事件，无论发生在机舱内还是舱门后，都是违反规定的。

假使乘客在飞机上吸烟，又会面临怎样的处罚？在我国的民用航空法中，并没有非常明确的规定，只能从“违反本法规定，尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚”的条文中寻找依规。但在操作层面，根据吸烟危害和乘客认错态度，一般会作出批评教育、罚款、行政拘留三类处罚。例如，2010年1月5日，一名女乘客私藏打火机，在西安—榆林的航班上抽烟被行政拘留7日；2011年12月11日，一名男乘客私带火柴，在南宁—武汉的航班上抽烟被罚款1000元。对于KN5216上的吸烟乘客，又该如何处理呢？按照航空公司的说法，“果断采取措施，没收其香烟和火柴，经过机上安全教育，该旅客承诺保证不再违反空中禁烟令。”不过，对于当班乘客而言，这样的处理多少有点轻描淡写的意味，尤其是在接连发生两起吸烟事件之后。

相较于吸烟本身，当班乘客显然对事件的处理更为不满。对于他们来说，早已接受了飞机禁烟的社会常识，并且已经为飞行安全向机组人员及时反应情况，但是他们的热情并没有得到机组人员很好的“反馈”。按照乘客的说法，一是太原机场公安表示按程序需要全体乘客下机重新安检，但机组人员坚持说重新安检太耽误时间，于是并未作任何处理；二是机组人员没有疏解乘客疑虑，而且机长竟称“只要我同意，他们就能抽”。当然，这些还只是乘客单方面的说法，还属于航空公司正在调查的“具体细节”。在整个事件中，当班乘客对吸烟问题的举报，包括第二次的报警，都体现出了维护公共安全的意识和热情，这是一个公民应尽的责任和义务，应该值得全社会的大力提倡。倘若机组人员不按规定行事，甚至奉行机长般的霸王逻辑，那么伤害的不仅仅是航空法律法规，还包括公众参与公共安全的热情。

当下社会，公共安全的形势日趋严峻，公众的积极参与愈发重要，我们理应珍视和保护公众维护公共安全的热情。对于这起飞机吸烟事件，航空公司已经进行了道歉和赔偿，但同样重要的是对事件公正客观的调查，尤其是调查机组人员是否有违规行为，如此方能消除公众内心的不满和疑问，才能不辜负公众维护公共安全的热情。