胡建兵：“旅游小费合法化”不适合中国国情

　　近日，《河南省旅游条例(修订草案)》公开向社会各界征求意见，其修订草案中称，“导游、领队及其旅游从业人员不得向旅游者索取小费，但旅游者自愿给予小费的，可以接受。”于是，关于游客给导游小费是否应该合法化，成为市民热议的话题。（8月28日中国新闻网）

　　此次《河南省旅游条例(修订草案)》中关于“小费”的新规，在全国的地方旅游条例中尚属首例，河南成为第一个“吃螃蟹”的省份。有人认为，河南敢于迈出‘小费’合法化这一步，是一种大胆尝试与创新。给予服务者小费其实更多的是对服务者的一种肯定和尊重，同时，这也是增强导游工作积极性的一种办法，导游努力通过提高服务质量，游客获得更好的旅游享受，导游获得一定的小费奖励，这都是对等的，无可厚非。其实，游客已支付了各种费用，而且在订立旅游合同时，已明确了服务的内容及双方的权益。游客没有必要额外支出费用去卖导游的“笑脸”。如果，要游客支付小费才有“笑脸”，那么，这样的旅游公司就让市场自然去把它淘汰。

　　旅游属于服务性行业，它涉及的领域很广，除景点外，还会涉及餐饮、住宿、购物、交通等等行业。如果给导游支付了小费，是否还要给司机、餐厅和宾馆服务员、商店售货员等支付小费呢？那么，这样一旦形成气候，那游客不知要多掏多少额外的钱。如果都要旅客支付小费，才会提高服务态度和质量，就会出现这样的一个后果：游客给予导游等支付的“小费”多少，可能很大程度上决定服务质量，不给“小费”的游客接受的服务质量会不会大打折扣？而且很可能会形成，不给小费就拉个“死脸”“长脸”，甚至会找个麻烦等等问题，反而会影响旅游的心情和质量。

　　再说，旅游行业实施了“小费合法化”，其他服务行业也有可能会纷纷效仿，因为同样是服务行业，为何光你旅游部门可收小费，其他服务性部门就不行呢？你旅游部门可以立法把收小费合法化，其他如交警、电信、广电、邮政、交通、银行等部门都可以立法把小费合法化。可以想像，去政府部门办证要送小费，去税务部门开票要送小费，乘出租车要给小费，到商场卖东西要给小费，快递员送邮件要给小费，甚至到银行存钱也要给小费，那我们的生活不是全给打乱了吗？

　　中国有中国的国情，一些国外的东西不一定完全适合中国。而且，我们国家已进入了法制社会，任何收费必须有法有据。虽说河南把 “小费”推向合法化，但这样的“合法化”是对我们国家制度的一种“挑战”。演变下来的结果是，给一些人制造了变相乱收费和受贿的借口。再说，“小费”一旦合法化，游客很容易“被自愿”，同时，实行过程中的监管是很难的，对于‘小费’是游客主动给的还是导游索要的，很难界定。一旦产生纠纷，应该怎么处理，由哪个部门进行裁定等都是问题。反而给原本比较规范的旅游市场增添了混乱，给管理者增加了麻烦。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)