人民日报声音：优化治理体系 推进平安建设

夏宝龙

　　把解决具体问题与完善政策制度有机结合起来，健全完善畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众由衷感到权益受到了公平对待，利益得到了有效维护

　　建设平安浙江，是习近平总书记在浙江工作期间，省委审时度势作出的重大决策部署，到今年刚好10周年。当前，我们深化平安浙江建设，就是要紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，大力推进具有浙江特色的社会治理体系现代化，努力建设经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加安康的平安浙江。重点是建立健全五个体系：

　　建立健全维护国家安全和社会稳定体系。维护国家安全和社会稳定，事关党的执政地位、事关国家核心利益，是平安建设的核心和保证。我们一定要从政治的高度来对待，敢抓敢管、善抓善管，敢于亮剑、敢于斗争。

　　建立健全社会矛盾源头预防体系。要把功夫下在安民为民、利民惠民上。保障人民安居乐业，是平安浙江建设的根本目标。要完善保障和改善民生的制度安排，推动以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系建设，让广大群众共享改革发展成果。要把功夫下在科学决策、民主决策上。不断优化决策机制和程序，增强决策透明度和公众参与度。要把功夫下在严格执法、公正司法上。进一步深化司法体制改革，严格落实执法司法责任制，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　建立健全社会矛盾调处化解体系。有效化解社会矛盾，是深化平安浙江建设的基础性、经常性工作。坚持和发展“枫桥经验”，注重常态长效，从制度机制层面筑牢调处化解社会矛盾的防火墙。要就地化解，多元化解，依法化解。把解决具体问题与完善政策制度有机结合起来，健全完善畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众由衷感到权益受到了公平对待，利益得到了有效维护。

　　建立健全公共安全保障体系。公共安全一头连着社会发展，一头连着千家万户，直接关系到人民群众的生命健康和财产安全，是平安建设的重要内容。要以人民群众对公共安全的需求为导向，推动建立主动防控和应急处置相结合、传统方法和现代手段相结合的公共安全体系。要强化社会治安防控，强化公共安全监管。要把握好网上舆论引导的时、度、效，培育健康向上的网络文化，引导广大网民成为网络平安的建设者，让网络空间清朗起来。

　　建立健全经济领域安全保障体系。保障经济、生态领域安全稳定，做到经济社会发展和平安建设同步互促，是平安浙江建设的题中之义，也是平安浙江建设的一大特色。要发挥好协调经济利益关系的“润滑剂”作用，规范经济秩序的“保护神”作用，优化发展环境的“助推器”作用。建立健全党委领导、政府牵头、多方参与、运转高效的经济领域涉稳问题应对处置机制，及时了解掌握全面深化改革过程和经济运行的不稳定问题和风险，及早采取防范化解措施，防止形成行业性、系统性、区域性影响社会稳定的问题。

　　——浙江省委书记夏宝龙日前在建设平安浙江10周年纪念大会上说

　　本报记者 袁亚平整理 

　　《 人民日报 》（ 2014年05月14日 05 版）