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中青报:地下赌场缘何禁而不绝

胡印斌

2014年01月21日08:07    来源:中国青年报    手机看新闻
原标题:地下赌场缘何禁而不绝

  一起深山赌场爆炸案,将贵州凯里地下的赌博游戏“滚地龙”炸入公众视野。这种规则原始的游戏,能一两个小时内输赢百万元甚至千万元现金。凯里地下赌场已流行多年,赌博也形成了“产业链条”:开赌场者、庄家和放高利贷者攫取暴利,而小赌客输钱后只能变卖家产或借高利贷,乃至走上绝路。(《新京报》1月20日)

  即便没有13日这起爆炸,“滚地龙”地下赌博在当地也人尽皆知。赌场虽然开在深山,参与者却多是社会中下层人士,几乎每一个设在深山的赌场,每天都能吸引上百人前往。若这样的规模下依然能保持所谓“隐秘”状态,恐怕只能归咎于当地有关部门不愿去触及、管理、制止而已。

  据参赌者披露,在地下赌场的产业链条中,高踞最上端的“隐形的一环”,即当地村委会、乡镇政府及公安系统的负责人。这一点,从凯里爆炸案发后,当地一些公安局局长、派出所所长及乡镇长被停职,可见端倪。负有管理之责的相关官员疏于职守,才使得让众多民众家破人亡的赌博游戏在当地成席卷之势,难以遏制。

  赌性可能确实潜藏于很多人的内心深处,一旦有了相应的环境,就会喷涌而出。越是生活困窘,越是看不到改变的希望,则这样的愿望往往就越强烈。很多原本贫困的民众,只要涉足其中,很难自拔。

  在赌博这样看似颇具颠覆性的财富游戏中,鲜有初始贫穷而最后发达者,更不要说普遍实现富裕了。真正自始至终的获益者,只能是隐伏于幕后的操盘者,即凯里事件中的设局者“堂子”,还有那些自身不参与却默许、纵容别人参赌的官员。至于一般的被裹挟者,不过是托起设局者丰厚利益的沙石罢了。

  当地几年来一直在进行打击赌博的行动,却一直难以奏效。这其中,赌场本身的隐蔽性只是一个外在因素而已,并非决定性因素,关键仍在于这种清剿行动并没有动真格。若是参与治理者本身与赌场存在利益瓜葛,甚至敢通风报信,则这样的治理注定不可能持续,更不可能产生实际效果。

  另一方面,越是声势浩大的治理行动,越容易流于形式,甚至在客观上成为提醒赌场暂时偃旗息鼓的一个信号。这些年来,类似的运动式治理并不鲜见,一旦风头过去,还可以变本加厉,卷土重来。很多时候,它还可能是一次势力范围的重新洗牌。

  泛滥于底层社会的地下赌博,不仅会导致千家万户债台高筑,经济破产,甚至逼得人们或跑路或自杀或杀人,也严重毁坏了基层社会的治理基础。正如凯里当地人所言,“这种赌博游戏本身就是一颗炸弹,爆炸随时可能发生”。

  因此,若想长治久安,彻底禁绝地下赌博的猖獗和泛滥,集中打击行动固然必要,但根本之计还是要立足于日常的治理。要让那些当地村委会、乡镇政府及公安系统的负责人等,真正负起责任来。不仅严肃问责,迫使其抽身出来,更要以制度化的力量,使得各级官员积极行政,认真履责,以日常高压态势摧毁地下赌场的生存空间。

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(责编:董晓伟、文松辉)

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