人民日报子夜走笔：执法可以“柔性”吗

　　本是人性化的执法举措，换来的却是事与愿违的尴尬。虽然只试行了一个月的小创新，但背后有着值得深思之处。

　　泰州交警部门的初衷，是想让市民理解交通管理的目的不是罚款，而是建立包括有序停车等在内的良好交通秩序。

　　从执法部门来看，市民们似乎辜负了这份信任和理解，但在责怪少数善于钻柔性执法空子的人的同时，执法者更应该思考的是，到底怎样的柔性执法才能取得良好的效果？首先，创新不能“拍脑袋”，在试行前，交警部门应该先做个调查，做到心里有数；其次，柔性执法的背后是执法的自由裁量权的使用问题，要体现刚柔并济。在这次创新中，市民们看到的是交警部门的柔性，但有的车辆被贴了8次红单，却没有1次受到处罚，让违章者看不到法律刚性的一面。如果交警部门对违停者能严格做到“首次不罚，再犯必罚”，刚柔并济，效果可能就不一样了。

　　不管这次尝试的效果如何，这个初衷和积极创新的态度都值得鼓励。希望执法部门能够在周全调研的基础上，尝试更多积极的执法措施。

　　《 人民日报 》（ 2013年08月06日 02 版）