燕赵晚报：如何消除公积金缴存差距

中国青年报社会调查中心对6153人进行的题为“你认为现在公积金缴存差距大吗”的在线调查显示，96.9%的受访者确认当前住房公积金的缴存差距大，其中86.5%的受访者表示“非常大”。（6月19日《中国青年报》）

住房公积金制度帮助万千家庭实现了住房梦，也帮助诸多不差钱单位实现了“瓜分国资”，这也是现行公积金制度日益饱受诟病的根源。尽管公众质疑声震天地，但有关部门一直沉默；是找不到解决问题的方法，还是有既得利益者在阻挡？

要说找不到破解方法未免牵强；因为这一制度设计是人为的，必然可以用人为兴利除弊。但这一制度设计弊端有利于某些集团的利益，就像官员财产申报制度一样，在高层“雷声很大”，结果遭遇体制内诸多阻力还是“有雨难下”；对此制度弊端革除必然触及一些单位的利益，上层没有壮士断腕的决心，很难实施并不复杂的破解之法。有关部门明知公积金差距过大不公平，往往知难而退，这是一种懒政行为。

剖解公积金差距过大弊端并不难。目前我国公积金制度设计上限太宽，让有钱的单位钻了套取国资的空子。一些大型国企、机关单位在执行公积金政策上拼命往缴纳上限靠，有的还超出缴纳上限许多，导致公积金差距越来越大；也就有了很多单位利用公积金套取国资致富等不法行为的出现。立法控制缴纳公积金上限，是缩小公积金差距的必要手段。

由于城市级别不同，房价差别也巨大，满足民众购房梦的公积金缴纳上限还不能全国“一刀切”。要不同的城市类别制定不同的公积金缴纳上限，需要对以前公积金制度设计粗放条款进行立法细化、明确；有了法律规定公积金缴纳上限，不差钱单位只能按照法律规定的公积金缴纳上限缴纳。

立法确定不同级别城市的公积金缴纳上限，必须开门立法征求最广大民众意见，这样公积金缴纳上限就会公允、实用和民意；公积金缴存差距大不能只有“喊破嗓子”，还要立法部门“甩开膀子”。