法制日报：外卖骑手举报黑作坊值得尝试

　　倘若能调起骑手参与监督的积极性,不仅能约束商家的经营行为,而且能够为消费者吃上放心外卖增添一份保障

　　订餐平台上的商家是否是黑作坊,除了商家自己,外卖骑手应该最清楚。3月29日,上海食药监局举办“331”投诉举报日专题活动,邀请饿了么、美团、百度三外卖平台,一起探索建立鼓励外卖小哥内部举报制度。活动现场,上海市食药监局提供一个新思路:平台骑手也许能成为网络餐饮无证照整治的生力军(3月29日澎湃新闻)。

　　诚如新闻中所提及的,订餐平台上的商家是否是黑作坊,除了商家自己,外卖骑手应该最清楚。如果这些外卖骑手稍微留意,就能够发现订餐平台上商家的“真面目”。比如,营业执照和食品经营许可证是否按照规定悬挂。所以,倘若能调起骑手参与监督的积极性,不仅能约束商家的经营行为,而且还为消费者吃上放心外卖增添一份保障。

　　能够看到,美团、饿了么、百度外卖三大平台也在积极探索。比如,饿了么将开通骑手一键举报系统,百度外卖拟开通GPS实时报警。据悉,美团外卖从今年3月开始在上海徐汇区试点,虽然时间不长,但目前已上报核实5例。经核实,确实存在证照不合规的状况,美团第一时间将涉事店铺下线并反映给市场监管部门。由此可见,骑手举报制具有可行性。

　　笔者以为,骑手举报制有三个关键点不容忽略。其一,如何调动起外卖骑手的积极性,这就需要有效的奖励机制跟进；其二,如何保障外卖骑手的安全,毕竟举报是一件得罪人的事,而且商家被举报后想要查到举报人可谓轻而易举。如果商家要找外卖骑手的麻烦,谁去给骑手撑腰?其三,要能够下狠心对违规店铺依法处置。

　　事实上,按照食品安全法的规定,第三方平台提供配送服务的,配送人员发现存在许可资质等问题后应立即停止配送,第三方平台应报告食品药品监管部门。不过,鲜有配送员能够按照上述规定行事。绝大多数配送员或不想惹麻烦,或为避免由此引发的时间和成本损失,明知有猫腻仍然照送不误,如此必然纵容不法商家。

　　所以,骑手举报制能够深入实施、产生实效,关键是外卖平台、外卖骑手、监管部门要“穿一条裤子”。首先应做好相关法律知识的普及,为骑手行使举报权增添法律信心；其次,平台和监管部门应做好信息保密工作,为骑手行使举报权增添安全信心；再者,于外卖骑手而言,应坚信邪不压正的道理,要为食客的安全担负起监督举报的职责。

　　尽管《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》已于今年1月1日起已开始实施,但线上美食背后的猫腻依旧存在。这就倒逼监管方式不断创新,骑手举报制可以说提供了一种思路,完全可以践行与推广。当然了,让消费者吃上放心外卖,始终离不开商家诚实守法经营。