中青报:事业单位工资改革关键何在?

张贵峰

2009年09月04日08:25  来源:《中国青年报》

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  国务院常务会议2日决定,从2009年10月1日起在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资;从2010年1月1日起,在其他事业单位实施。

  “绩效工资”即一种将雇员薪酬待遇与个人业绩、工作成效密切挂钩的工资计量形式——工作绩效高、干得好,工资待遇就高,反之则低。其反面,正是我们熟悉的“干好干坏一个样”的“大锅饭”工资制。因此,在事业单位全面推行绩效工资,有利于充分体现个人的劳动价值和工作技能,实现多劳多得,也有助于单位调动和激励员工潜能,提升工作效率、节省成本。

  不过,要使绩效工资的上述好处和价值真正发挥出来,恐怕还要进一步斟酌——比如说,事业单位的“绩效”究竟是什么,又如何厘清和界定?

  在我国,“事业”主要是一个与“企业”相对的社会组织概念,是以服务社会公益为基本目的的非营利公益组织,正如古人所说“举而措之天下之民,谓之事业”;而后者则以私益为基本目的和首要出发点,最大程度追逐自身“利润”实乃其天性。

  因此,“绩效”之于事业和企业的内涵、标准也截然不同。企业绩效以企业利润为核心,利润高、赚钱多,便是最大的绩效。而对于事业单位,一方面,其“绩效”必须最大程度地凸显其社会公益性,并抑制、克服其可能潜在的自利性和营利性;另一方面,其“绩效”还必须同时依循各自具体行业的内在要求,凸显其独特的公益价值。以医疗和教育为例,其各自的独特公益价值便是:“救死扶伤”和“教书育人”。

  不得不说,目前我们许多事业单位在这两个方面都做得不尽如人意——事业“绩效”应有的内涵和标准均被严重异化、扭曲。仍以医疗和教育为例,一方面,一个时期以来,产业化、逐利化均成为它们共同的特征、趋势,在追逐自身部门利益及利益最大化的过程中,内在的“公益”本性深度迷失,如教育乱收费的盛行、天价医疗的频仍,并逐渐纠结成“读不起书”、“看不起病”的民生困境。

  另一方面,受制于私益膨胀、公益凋零,医疗和教育的公益特质也不断蜕变。如“救死扶伤”蜕变为“见钱开方”——或见死不救,或开大处方、过度治疗,患者愈来愈成为医院、医生眼中牟利的工具;“教书育人”蜕变为教书收钱、收钱不育人,学生也愈来愈成为学校、教师眼中追逐升学率等学绩、政绩的道具。

  就此而言,时下我国事业单位并不是不重视绩效——比如“大处方”的绩效、升学率的绩效,并以这些绩效来考核员工,只是此绩效非彼绩效——事业单位理应有的公益绩效,而仅仅是自利私益,背弃基本事业伦理如医学伦理、教育伦理。显然,以这种扭曲异化的绩效作为事业单位实行绩效工资的依据,如以处方的大小来判定医生的工作绩效,以升学率的高低来评价教师的工作绩效,所能激励出的“绩效”必然与事业内在的本性南辕北辙、格格不入。

  所以,事业单位全面实行绩效工资,不能不首先从厘清什么是事业绩效开始,而要保证这种厘清,新医改、新教改等新一轮事业单位体制改革的全面深入、落实到位,正是根本的制度基础和前提。

(责任编辑:齐贺)

更多关于的新闻
· 中青报:对文字著作权协会的期待与建议
· 中青报:看最人性开发商咋给法律整形
· 中青报:下乡家电能否更易用些
· 中青报:别用法官偏心论否定司法公正
· 中青报:从朱镕基等政界要人书中看中国未来
· 中青报:中国大学之弊在于责任缺失
· 中青报:海参威设赌场 各级纪委应织网
· 中青报:加分者占据状元榜半壁江山
· 中青报:通胀的带头大哥是房价
· 中青报:高校债务重组并不意味危机已化解
留言
我要发表留言
  署名:
                                      留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
022导弹快艇南海雷霆出击022导弹快艇南海雷霆出击
野性异形-体坛大腕如花美眷野性异形-体坛大腕如花美眷
毛主席曾经特赦的女匪毛主席曾经特赦的女匪
蒋介石为何逃往台湾?蒋介石为何逃往台湾?
   精彩新闻
·[时评]薄熙来重庆打黑昭示必须高度警惕官商匪勾结
·[时政]吴邦国探望古共中央第一书记菲德尔·卡斯特罗
·[时政]乌鲁木齐大规模群众聚集事件总体趋于缓和
·[国际]国际观察:中国对日研究不必那么功利
·[国际]世界各国对韩国好感度不高 形象被指暴力和好斗
·[社会]重庆“黑老大”多人系企业家人大代表政协委员
·[社会]艺考潜规则:考上还得当老师女伴 美女秘书相亲
·[台湾]彪悍绿营议员暴打灾民 盘点港台娱乐圈妖娆"毒花"
·[港澳]港著名练马师被控非礼少妇 刘德华歌迷崩溃退会潮
·[军事]中国推出歼-10B战斗机 日最新直升机航母下水
   播客·视频
聂荣臻穿国军军装闹笑话聂荣臻穿国军军装闹笑话
民进党邀达赖欲'一箭双雕'民进党邀达赖欲"一箭双雕"
   小编推荐
·3日集粹:《朱镕基答记者问》为何让人感动
·2日集粹:我们该怎么看刘德华结婚
·1日集粹:谁来问责“不在状态”的干部?
·31日集粹:日本民主党对华政策值得期待
·28日集粹:为何中石油一团购就有“裸房价”?
·27日集粹:谨防官员选任中的“程序腐败”
·26日集粹:“每月3元养老金”并不“雷人”
·25日集粹:官腔有极品 回复无极限
   观点集粹
网上第一评——人民时评网上第一评——人民时评
人民日报重要言论库人民日报重要言论库
·绩效工资要“敞开门、打开窗”(人民时评)
·人民时评:能否都像重庆那样铁拳重击“权、钱、黑交…
·人民时评:从“行政强制不得夜间执行”我们看到啥
·人民时评:从酒驾说社会顽疾的专治、综治与根治
·人民时评:今日留学,为明日不受留学之苦
·人民时评:薄熙来重庆打黑昭示必须高度警惕官商匪勾结
·人民时评:干部岂能如此“放松、放纵”!
·人民时评:房地产商凭什么高唱“囤地有理论”
·人民时评:公选出来的干部咋多是有背景的?
·人民时评:从熊忠俊“替身”谣言案看虚拟世界规则

[一语惊坛]若官员公布财产,重庆涉黑局长资产能发展到近亿?
[论坛]绩效工资按什么标准发放·王立军会否成为文强第二?
[访谈]青海政协主席谈参政议政·吴广义等谈日本的内政外交
[辩论]中石油20亿团购房无利益链?·重了?重庆拘商场吸烟者
[博客]胡锦涛挑扁担与公车私用… 朱镕基最"满意"事情是啥?
[博客]学生立志"做贪官" "9位数局长"是警察耻辱 没女贴裸照
   无线·手机媒体
手机探秘——2009年经典之最手机探秘——2009年经典之最
从胡同传呼到3G生活从胡同传呼到3G生活
人民网