网评:中国房地产市场离“规范”有多远?

谭浩俊   

2009年08月10日09:33  来源:东方网

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  房价泡沫在去年消停了近一年后,今年出人预料不断冲高。社会各界在将矛头对准开发商的同时,也对政府进行质疑。近一个月内,央行、发改委等6部委先后对房地产市场发出加强监管的信号。专家认为,这是政府对房地产市场放“从紧”信号。(8月9日《重庆晚报》

  中国房价问题的关键,不是“高低”,而是“规范”。

  在短短的几年时间内,价格就翻了几番,而且不是局部,是全局。如果是成熟、健康、规范的市场,怎么可能出现这样的现象呢?如果没有外部推力,这样的现象又怎么可能发生呢?

  房地产市场被高房价所笼罩,且不知何时才能驱散这样的阴霾,受伤的不仅仅是老百姓,也是整个房地产市场。规范房地产市场,是房地产市场健康发展的关键。那么,中国的房地产市场离规范有多远呢?

  在国家一系列宏观政策的作用下,房地产市场曾经一度出现了平稳向好的趋势,房价稳步下降、市场逐步规范、社会各方面的反映也逐步好转。然而,金融危机爆发以后,在一系列外部因素的影响下,房地产市场迅速出现了反复,刚刚稳定的市场重新回归到了不规范的轨道,房价也迅速回升并快速上涨,上涨之势甚至超过了疯狂的2007年。

  对这种现象,很多人感到难以理解。但是,稍作分析就不难发现,深藏于中国房地产市场的种种“不规范”因子,并没有因为金融危机前的短暂稳定而消失。只要这些因子不消失,一有风吹草动,“不规范”的现象就会立即发生。

  房地产市场的不规范,既有房地产市场内部的原因,也有外部的原因,既表现在房地产市场内部,也表现在房地产市场外部,既有单位、个人的因素,也有政府、部门的因素。

  从房地产市场内部来讲,暴利因子让房地产市场成为了逐利的竞技场,有条件、无条件的,有资质的、无资质的,有实力的、无实力的,都可能从这一竞技场上获取巨大利益。如果说发展的初期还有一些规矩、规则可讲的话,不长时间,这些所谓的规矩、规则就被彻底放置于一边了,超低价拿地、随意修改规划、擅自调整容积率、偷税漏税、行贿受贿等不规范行为就充斥在房地产市场的各个角落,成为房地产市场的一个个漏洞。这样的市场,又如何能够出现规范的价格呢?

  从外部来讲,政府盲目地把房地产市场作为支柱产业、部门按照政府的意志为开发商大开方便之门、银行无节制地为房地产市场提供信贷支持等等,使开发商的种种不规范行为成了有本之木、有源之水,房地产市场又如何能够规范、健康发展?房价又如何会去考虑国情和老百姓的承受能力呢?

  要想从根本上解决“买房难、买房贵”的问题,要想真正把房价压下来,就必须在“规范”上下功夫,在“规范”上做文章。

  首先,规范地方政府的行为。笔者始终认为,中国房地产市场出现的种种不规范行为,很多都与地方政府的行为不规范有关。因为,从很多地方对待房地产业的态度和认识来看,他们一直沉湎于房地产市场“短平快”的政绩快感之中,而没有真正认识到房地产业的真正价值。所以,要规范房地产市场的行为,就必须规范地方政府的行为,让地方政府能够把房地产业不当作“政绩板块”,而当作“产业板块”来做,从而有计划、有步骤、有节奏地发展房地产业,使房地产市场走入健康、规范的发展轨道。同时,要通过大力发展保障房建设等,提高老百姓对房地产市场的认知度。

  第二,规范政府部门的行为。让政府部门能够一切按照国家法律法规、行为规范去对待和处理房地产业、对待开发商、对待房地产市场发展中的各种问题,而不是按照政府某个领导、某个方面的需要去提供土地、审查规划、监管建设,从而,使房地产市场能够在规则、规矩中发展和运行。

  第三,规范银行信贷行为。今年以来房价快速上涨的主要原因之一,就是信贷资金大量流入到房地产市场。所以,必须纠正和改变金融机构在信贷投放中的投机行为、短期行为、唯政府意志行为,把一切信贷行为都纳入到金融法规、金融程序、金融规范之中,成为产业优化、结构调整、质态提升的重要推力。

  第四,规范房地产市场行为。要根据房地产市场出现的问题,建立健全房地产市场发展的各项制度,包括准入制度、运行制度、操作流程、行为规范等,让开发商能够有一个制度“紧箍咒”,而不是放任自流。

  所以,房地产市场要想健康发展,房价要想真正能够被老百姓所接受和认可,规范是第一位的。规范前进一小步,房地产市场的健康就会前进一大步,老百姓对房价的认知度也会前进一大步。

(责任编辑:齐贺)

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