网评:2100亿暴利税只是垄断油企的遮羞布

毕晓哲

2009年08月10日09:19  来源:浙江在线

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  从2006年开始的时候,2006,2007,2008三年中国两大公司上交了大量的特别收益金,其中这三年累计中石油大概上交了1600亿的特别收益金,西方叫暴利税,中石化大概交了530亿左右,两个加起来2100亿的特别收益金交给了国家财政。(8月7日中国新闻网)

  按照国务院及财政部下发的《国务院关于开征石油特别收益金的决定》、《石油特别收益金征收管理办法》的规定,自2006年3月26日起国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平所获得的超额收入,将按比例征收石油特别收益金(暴利税)。这种制度的设计主要是防止畸高的利润收入损害社会公平及干扰经济良性运行,制度设计上有纠偏和“治病”之功效。从这个角度而言,暴利税缴纳的越高,越能说明垄断油企暴利之甚。

  而且,暴利税固然有取之于民、用之于民的根本目的。但垄断之下的暴利税,无疑来源于民众不得不承受的高油价和高消费水准,其实间接地征收于公众。也就相当于垄断油企拿着消费者的钱,充了自己的门面、为自己增加了油价谈判的筹码,百姓不但不会从暴利税中直接获益,反而理论上会让垄断油企的社会影响和话言权越强。因此,对于2100亿暴利税,民众没有丝毫理由欢欣。

  另外,一个谁也回避不了的事实是,这2100亿元的暴利税貌似真金白银,其实深含“水分”。按照2006年的制度设计,“石油特别收益金征收比率按石油开采企业销售原油的月加权平均价格确定,起征点为40美元/桶,征收比率从20%-40%。”征收比率如此之低,一半多的垄断利润依然会进入油企自行掌控。虽然中石油、中石化近年来的暴利税上缴分别达到了500多亿元、100多亿元,但与其每年的净利润、营业收入(中石油08年净利1144.31亿、中国石化2008年营业收入人民币14521亿元)相比,实属“九牛一毛”。这还不算年年国家要送给油企的补贴“大礼包”(中石化2008年获503亿财政补贴),不要忘了这笔巨额补贴依然是来自于纳税人的钱财。两两相抵销,中石化交给国家的暴利税是远远弥不平近几年国家白送的巨额补贴的。

  这样的暴利税,又有什么值得兴奋之处?这个馅饼看似很大,但却是一张既不公平也显示公正的“馅饼”,这样的“馅饼”百姓不会认同,究其实质不过是一块掩盖垄断利润的遮羞布。更令人担忧的是,暴利税的畸高之下,反而会让油价离市场越来越远。

(责任编辑:齐贺)

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