网评:弹性退休制度究竟该如何“弹” 

毕晓哲

2009年03月10日08:38  来源:中国网

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  “我国现在实行统一的按年龄退休制度,也就是说,博士生和初中毕业生的退休年龄一样,这种‘一刀切’造成很大的人才和资源浪费。”全国人大代表、河南省侨联副主席、河南省华侨爱心事业基金会理事长王鹏杰建议,我国应抓紧推行弹性退休制度。(3月8日新华网)

  王鹏杰代表建议的核心观点是,“在知识经济领域工作的人,退休年龄可以适当延长一些;从事体力劳动的人,退休年龄则可以适当提前。”如果照此实施,同样会带来诸多社会问题。知识经济领域工作岗位、机关、事业单位相对于广大体力劳动者岗位相比,属于社会稀缺资源,让占据这些高端工作岗位的人可以推迟退休,就相当于“剥夺”掉了部分青年人或大学毕业生竞争的机会。结果就是,保护了少数人权益,却潜在损害了很大一部分人的就业权益。

  再说说让体力劳动者将退休年龄往前“弹”的问题,这也不太现实。客观上,体力劳动者的收入相对于从事知识经济岗位的人要少,而且,就目前实际来看,退休后的待遇和生活保障和机关、事业单位人员相比要低许多。所以,即使政府主观意愿上想让这部人体力劳动者提前退休,但实际上却不符合大众意愿。即使强行往前“弹”,恐怕也会有较大阻力,也不足取。

  笔者以为,向一刀切式的退休制度开刀出发点是对的,关键是如何去“弹”,怎样去“弹”。首先,对于知识经济领域的工作岗位,包括各大院校、事业机关、科研单位等,有必要逐步全面推行聘任制。也就是说,每一个岗位和每一个人并不是像机关公务员一样是定岗定位的,适合在这个岗位工作,那怕已经七十岁、八十岁,或者仅是刚刚毕业的大学生,只要身体允许能为单位创造业绩、单位也需要就可以聘用。而对于已经不适合岗位的人员,即使不到退休年龄也可以通过解聘或其他方式予以辞退、离岗。

  其次,对于公务员或官员岗位也应该基于“养小不养老”原则。公务员岗位属于国家公职性岗位,服务于大众,就需要精简而高效,就需要时时充盈新鲜血液。让一些已经超过退休年龄的人继续保持官职待遇,只会让衙门习气更浓厚、特权思维更加蔓延。所以,吐故纳新就是公务员岗位常态。对于公务人员岗位,能提前退休的情况下,而绝不应该推迟。

  第三,对于广大体力劳动者岗位。一是要尊重劳动者本人意愿,不宜继续选用一刀切方式或提前或推迟。二是,必须在充分考虑养老等社会保障是否到位的前提下,再行探索体力劳动者退休提前或推迟问题。部分体力劳动者只所以不愿意提前退休,主要是考虑退休后收入差距过大问题。但如果我们建立起了充分的社会保障体系,让广大劳动者“老有所养”而且活的舒服和幸福,这样,既能体现社会优越性也能空出必要的工作岗位。

  所以,打破一刀切式退休制度以后如何去“弹”,考量执政者智慧。

(责任编辑:齐贺)
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