人民时评:为温总理“积极准备官员财产收入公开”叫好!

王石川

2009年03月04日16:26  来源:人民网-观点频道

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  2月28日下午,温总理回答网友提问时有两个细节值得一提。

  一是,在应对金融危机这样重要的时候,反腐问题为何依然成为网民关注的2009年两会热点之首?网上的民意调查引起了总理的深思。一是,近段时间以来,阿勒泰官员财产申报制度引起了广大网友的广泛关注,呼吁在全国推广。对于网友的建议,总理说“我认为这个建议是正确的,这应该是反对腐败的一项重大举措。我们说要实行政务公开,也要对官员的财产收入实行公开,我们正在积极准备这项工作。”(2月28日新华网)

  其实,网民关注反腐败问题由来已久,且看调查:从2006年到2009年,人民日报和人民网连续4年进行的“两会人们最关注什么”的网络调查中,除2007年排名第二外,其他三年排名第一的均是反腐。而新华网和新浪网联合进行的调查也显示,“进一步加大反腐倡廉力度”是网民最关注的话题。在金融危机肆虐的当下,在医疗、教育和住房这新三大民生问题突显的当前,网民最关注反腐败问题既在意料之外,又在意料之中。

  说是意料之外,是因为随着利益主体的多元,每个群体都有不同的利益诉求和利益表达,对医疗问题不满的人未必对住房问题深恶痛绝,对教育问题难以忍受的群体未必对医疗病灶痛心疾首。金融危机的不期而遇,按照惯常的理解,人们因为要共同抗击金融危机而控制反腐冲动。

  说是意料之中,则是因为无论是金融危机还是新三大民生问题等,固然需要上下一心,纾困解危,但与腐败相比,区别在于一个是疾、一个是患,所谓“寇贼在处,四肢之疾;内政不理,心腹之患。”正如几任国家领导人所强调的,不反腐败要亡党亡国。而网民对腐败现象更为熟悉,更有发言权。而反腐是“长期的、艰巨的和复杂的”,在反腐大业未取得根本好转的情况下,网民有强烈的焦虑和愤懑之情,因此最关注反腐便是自然而然的了。

  网民最关注反腐引起了总理的深思。温总理称:提起反腐败,我以为,最重要的还是解决制度问题。因此,就要解决权力过分集中而又不受制约的问题,只有权力受到制约,才能够从根本上防止腐败的滋生。诚然,“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。”欲革除腐败非从制度建设上发力不可,正如中纪委原副书记刘锡荣称,不用法不用制度来治理腐败是不行的”,须从制度上遏制腐败。

  那么,如何从制度上反腐,从制度上解决官员权力过分集中而不受制约的问题?网民给出了答案,温总理也肯定了网民的提议,即建立官员财产申报制度,并加以推广。官员财产申报制度堪称最近几年来网民最关注的议题之一,记得去年5月1日《政府信息公开条例》正式实施后,中青报进行的一项调查显示,公众最希望政府公开的信息是什么?调查中,77.5%的人选择了“官员财产情况”,从最关注反腐到最希望官员财产公开,这其实是一枚硬币的两面,最希望官员财产公开正是最关注反腐的一个细节呈现,因为众所周知的是,官员财产申报制度是反腐利器,又被称为“阳光法案”,已被证明是世界上最有效反腐的一项手段,反之,若不推行这一制度则会导致腐败盛行,全国政协委员张贤亮就曾指出:“我国公务员无须申报家庭财产和收入,是一个很大的法律缺口。中国官员的不当获利在法律上就要比其他国家的官员宽松,这会纵容贪赃枉法风气盛行。”

  网民关注的官员财产申报制度有无时间表呢?温总理称,正在积极准备官员财产收入公开,无疑这是一则好消息,释放了积极信号。相信有了这一表态,官员财产申报制度会加速成形。当然,还需赘一句,欲使官员财产申报制度走向成熟和完善,并具有更大的约束力,最终需要全国人大调研、起草《公务员财产申报法》,值此两会召开之际,期待官员财产申报制度能够进入更深层的关注和操作领域。



  


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