人民日报社论：越是面临困难越要重视农业

　　春回大地，万物复苏。今天，本报全文发表《中共中央国务院关于２００９年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，这是2004年以来中央连续第六年制定指导“三农”工作的“一号文件”，是党中央送给亿万农民的新春贺礼。

　　过去的一年，在党中央的坚强领导下，全国人民团结一心，战胜了重大自然灾害，克服了多种困难，农业农村继续保持了良好的发展局面。农业生产实现了近４０年来首次“五连增”，粮食总产再创新高，农民收入较快增长，农村各项公共事业加快发展，农村党群干群关系继续改善。农业农村的好形势，为国民经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出了重大贡献。

　　刚刚到来的牛年，可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为重要的一年。国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现，保持粮食稳定发展的任务更加繁重，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切，保持农民收入较快增长的制约更加突出。在这样的大背景下，做好今年的农业农村工作，关系到国民经济全局和全社会的稳定和谐，具有特殊重要的意义。

　　越是经济发展遇到困难的时候，越要重视农业。扩大内需，最大潜力在农村；经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。今年中央一号文件，对促进农业稳定发展、农民持续增收作了全面部署，明确提出要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

　　越是经济发展遇到困难的时候，越要夯实农业基础。农业是国民经济的基础。盖房子，要先打牢地基，同样道理，要渡过难关，保持国民经济平稳较快发展，首先要把农业这个基础打牢固。经济发展有了根基，才能站稳脚跟，才能稳步前进。在困难面前，如果忽视了农业这个基础，就必然会事倍功半。

　　《中共中央国务院关于２００９年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，是对党的十七届三中全会《决定》的细化，是指导今年农业农村工作的纲领性文件，各地区各部门一定要认真学习，深刻领会，创造性地开展工作，把中央出台的各项政策措施切实落实到位。

　　今年的农业农村工作任务艰巨，工作繁重。各级领导干部对此要有清醒的认识，一定要充分估计困难，紧紧抓住机遇，绷紧“三农”这根弦，深入贯彻落实科学发展观，发扬“老黄牛精神”，脚踏实地，埋头苦干，夺取今年“三农”工作的新胜利。