网评：仅有家电“下乡”是不够的，还需要啥？

　　财政部、商务部、工业和信息化部11月30日联合宣布，从12月1日起将“家电下乡”实施范围扩大到14个省区市，并从明年2月1日起在全国全面推广，各地实施时间统一暂定为四年。（《上海证券报》12月1日）

　　据权威人士测算，连续四年在全国农村对彩电、冰箱、洗衣机、手机四类农民需求量大的产品实施“家电下乡”，可实现家电下乡产品销售近4.8亿台，累计可拉动消费9200亿元。倘若这一目标如期实现的话，不仅能提升农村人口的生活质量和消费水平，更为重要的是，能大大缓解长期以来农村消费不振的被动局面。

　　然而，这项公共政策一经公布后，有很多网友包括一些专家持反对意见。有网友认为，家电“上山下乡”还不如给农资产品给补贴；也有网友担心地方政府官员会把好经念歪，政策落不到实处；甚至有专家认为，家电下乡难以激活农村消费市场，等等。笔者承认，这些人的观点都有道理，实事求是地讲，在市场经济条件下，政府主导介入竞争相对充分的家电市场，多少有些欠妥。

　　但是，笔者觉得，既然国家强力推行这项公共政策，肯定有适合“家电下乡”的制度土壤。因为，就目前而言，我们已具备了踩动农村消费“发动机”油门的外在条件，一方面，国家在免除农业税、农村义务教育外、农产品价格大幅度上涨以及农村土地流转的开始启动，都让农民收入间接增加了。数据显示，2007年全国农村农民人均纯收入已达4140元。

　　与此同时，受世界性金融危机的影响，我国的对外贸易尤其是出品企业遇到前所未有的困难，这就倒逼政府不得不采取增加内需的方针，而现在让“消费”这驾马车驱动起来的最优选项则是农村，“家电下乡”无疑是最佳突破口。

　　尽管现在“家电下乡”已成为国家大力推行的公共政策，但必须考虑的是，“家电下乡”不能仅仅当成政府对农村农民的“恩典”，刺激农村内需的官方政绩，一卖了之，还必须关注“家电下乡”后，不能给农村消费者带来新的麻烦和不便。因此，窃以为，国家和各级政府应该站在提升民生质量和权益的高度，在“家电下乡”后续工作中，还应做好配套的“三下乡”。

　　其一，“基础设施下乡”。这一点集中体现在，中西部以及一些偏远和贫困地区农村通信和电视的基础设施方面，由于历史欠账太多，通信和电视信号的不畅通，即便农村农民购买的手机和电视机，很可能变成摆设。

　　其二，“售后服务下乡”。据了解，目前在农村市场，基本没有企业设立的专门售后服务机构或特约维修机构。现在城里的人家电坏了，打个电话马上就有人上门维修。可在农村，如果家电出了毛病，只能自己想办法，自己搬到镇上找人修，而且由于技术不好，很多时候还修不好，非常麻烦，这在一定程度上制约了农村消费者的购买欲望。

　　其三，“电视节目下乡”。就目前而言，仅中央电视台第七套、山东电视台农科频道、河北电视台农民频道等几个涉农频道，在全国上千个电视频道中所占比例甚小；与此同时，无论是农村专业栏目，还是反映农村题材的影视剧，更是少的可怜。

　　因此，笔者觉得，国家在“家电下乡”的同时，要多管齐奏，大力发展农村基础设施建设，建立和完善农村售后服务网络，增加对农电视频道、涉农栏目以及制作高质量反映农村题材的影视剧，最终实现“基础设施”、“售后服务”和“电视节目”与“家电”齐“下乡”，惟此，“家电下乡”这一制度安排，才能真正变成利国利民的善政。