今晚报：打击回扣，“手术刀”比“大炮”有威力？

　　商业贿赂，是近几年我国重点打击的犯罪行为。特别是和普通百姓生活关系密切的教育、医疗领域的“回扣”问题，一直备受关注。人民日报11月25日报道，最高人民法院和最高人民检察院日前联合出台了《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，收受回扣等行为被明确认定为商业贿赂，可以以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

　　“两高”出台的此一司法解释，明确了医务人员、教师等构成商业贿赂犯罪刑事责任。

　　比如，医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受医药产品销售方财物，为销售方谋取利益数额较大的；学校及其他教育机构中的教师，利用教学活动的职务便利，以各种名义非法收受教材、教具、校服或者其他物品销售方财物，为销售方谋取利益数额较大的等等，均可认定犯罪。

　　由于教育与医疗是两个与群众生活联系极为紧密的领域，因此，这一司法解释的出台受到舆论高度关注就是必然的了。但是，出台了司法解释，只是做到了“有法可依”，尚还剩“有法必依”、“执法必严”、“违法必究”三个环节的工作需要加强。

　　无须讳言，在教育、医疗领域内的商业贿赂，特别是表现为吃回扣的问题，虽然大家都知道是行业的公开秘密，但在实际上追查起来，难度不小。一是因为大量的吃回扣事例都是“一对一”进行的，隐密性很高；再一个原因是，不少能吃到回扣的“项目”，像开处方、推销书籍、订制校服等，都是可以用对患者、对学生有好处为“出发点”来辩解的，这在无形中也加大了查处难度。

　　因此，在“两高”此一司法解释出台之际，特别需要有关部门能马上使用这件法律武器，迅速有力地拿一些过去不太好办、现在有法可依的典型案例“开刀”，对一些仍在吃回扣者起到打击作用，同时对那些正想吃回扣者起到震慑作用。在起震慑作用这一点上，“手术刀”往往比“大炮”更有效。过去不是没有相关经验教训。一些举措刚出台反响很好，但是在执行中往往于一定程度上放了“空炮”，没有产生理想的效果。朝天放大炮，虽然造出了声势，模样挺唬人，其实是炸不着一个目标的。这样的“大炮”反而不如“手术刀”有威慑力、有震撼力。“手术刀”精细、深刻地剖析着一个个具体事例，通过这样的“真实解剖”，对违法者起到“杀一儆百”的警示作用，对群众起到振奋人心的鼓劲作用。这样的“手术刀”式的工作多起来，才能把好举措、好政策真正落到实处，让相关领域风清气正，让普通百姓受益多多。