人民时评：政府信息公开，打破神秘的重大变革！

【编者按】2008年，改革开放已到“而立”。

　　回首三十之路，用突破刻下足迹。
　　关注三十之变，用回忆书写历史。
　　三十年风云际会，国家、社会、个人，在时光的洪流中，不妨短暂驻足。

　　人民网观点频道现推出“纪念改革开放30周年”系列人民时评，敬请关注，和我们一起细细品味这光阴的味道。

　　说改革开放30年，人们总是将改革说成是国内的改革，而开放是对外开放。总体而言当然是不错的。但若说到政府信息公开这一项，说到人民群众充分了解国家、政府“全信息”这一项，则分明是“开放”的成果。

　　公开者，开放也。改革开放之前，在计划经济体制下，在大一统的管理模式面前，严格地说，政府信息是谈不上公开的。或者毋宁说，是保密远大于公开，“神秘感”远大于“透明化”的，有的人称“捂盖子”。发展到极端时的文化大革命时期，全国只有“两报一刊”，余下的仅有的一些报刊，也完全按照“对表”、“对口径”的方式去办，是“两报一刊”的翻版而已。大量的有用信息，都被秘藏，秘而不宣。因而，“红头文件”犹如军事秘密，甭管重要不重要的信息，一律“分级”传达，甚至“两报一刊”、“重要文章”也要分级“学习领会”。现在想来会觉可笑，社会怎么就那么“全封闭”呢。

　　封闭、掩藏的结果，一是人民群众无所适从，不知该干什么该怎么干；二是掩盖了一些现实矛盾甚至尖锐问题，有的难以化解而致积重难返，小问题成了大问题；三是严重滋长官僚主义风气，中断人民与政府之间的联系；四是大道不走走小道，“小道消息”满天飞，有的甚至“出口转内销”；五是谣言趁机四起，假信息假新闻冲击真消息真新闻。这几条自然会导致更重要的一条：社会的“超稳定”严重掩盖着不稳定、不安定，社会无法健康有序地发展。这种状况，甚至有的一直延伸到改革开放后的好些年。各级政府及其部门，有的仍按计划经济的模式办事，对于若干公共信息，对于若干本应全盘告知人民群众的信息，藏着掖着捂着，尘封着，给社会造成很多不良影响。

　　然改革总在前行，开放大势所趋，坚冰逐渐融化。随着改革开放的深入，市场经济体制的建立和市场经济社会运行的需要，人民群众知情权日益凸显，日益受到中央政府的高度重视。这也是“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的重要组成部分，是中国特色社会主义的重要组成部分，是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明这四位一体的文明中国的重要组成部分。一个文明的社会是一个民主的社会，重民生、重民权、重民主的社会，是一个政府信息特别是公共信息透明化的社会，是一个人民群众充分享有知情权乃至决策参与权的社会。

　　正是在这样的背景下，今年，《政府信息公开条例》一推出，便令全球关注，好评如潮；正是在这样的背景下，今年5·12汶川大地震，我国的相关信息对全球开放，获得国际社会异口同声的激赏！其重要性便在于，政府信息公开了，反而不出疵漏了，反而噪音没有了，“小道消息”无影无踪，人民群众团结一心。正所谓“谣言止于公开，透明导致文明”。

　　切莫小视政府信息公开！而要重重记上一笔，将之列入改革开放30年重要成果之中。就像我们要大加赞赏经济飞速发展一样，作为政治文明建设的政府信息公开亦应载入史册。虽然实施还会碰到这样那样的困难、问题乃至阻力，虽然这一工作离完善离成为人们生活方式的一部分还有一定的距离，虽然在“官员体制”的改革还未充分展开与到位之前充分实行它还会有许多周折，但是，政府信息打破神秘感，走向透明化，已是质的飞跃，是重大变革，这当是毫无疑问的。

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