人民时评：30年，从官本位到人本位、民本位……

【编者按】2008年，改革开放已到“而立”。

　　回首三十之路，用突破刻下足迹。
　　关注三十之变，用回忆书写历史。
　　三十年风云际会，国家、社会、个人，在时光的洪流中，不妨短暂驻足。

　　人民网观点频道现推出“纪念改革开放30周年”系列人民时评，敬请关注，和我们一起细细品味这光阴的味道。





　　细数中国改革开放30年的历史进程，会有很多关键词纷至沓来。而其中有一个是无论如何要排于前列的，这便是“以人为本”。与之相关联的，还有民本，民生。

　　一个社会一个国家要重视人民群众的主体地位，理论上讲，早已不是问题。中国古代政治家就有过许多精彩言论，比如孔子的“问人不问马”，比如孟子的“民为重，……君为轻”，比如魏征的“水（民）可以载舟（官），亦可以覆舟”等等。但是，这些往往都是纸上谈兵，束之高阁，兑现不了的。这其中也许会有少许的、短暂的“兑现”，但也总是昙花一现。人民当家作主，是人民群众心中的梦。

　　改革开放这30年，这个问题一步一步地向前推进，进步是显著的，成果是可观的。毋庸讳言，在计划经济时代，在“大一统”时代，虽然也有“为人民服务”的宗旨在，但无论是制度安排，还是操作层面，总有相当的制约因素难使“人”、“民”登上相应的位置。相反，“官本位”盛极一时，“官大一级压死人”、“官役民作”还相当盛行，官方的意志往往凌驾于民众的意志之上。这30年，随着改革开放的深入推进，人民群众的主体地位、作用真的逐步凸显，“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”不仅作为官方的指导思想而且融入了若干操作层面中，具体落实。从最早的小岗村的“承包责任制”被默认，到深圳等特区的“先结婚后起名”（“正名”），从“摸着石头过河”，到“不管黑猫白猫抓住老鼠就是好猫”，从孙志刚之死由民间激愤推进官方修改有关民工进城的条例，到中央最高领导人上网听取民情民意……所有这些，都是以前想都不敢想的。人民群众再不只是点缀，而开始逐渐向本位、主体的位置过渡。这绝对是一个值得重视的历史变化，值得一切史学家、社会学家、政治学家、文学家及其他有关专家学者高度关注。

　　是官本，还是民本、人本？是官本位，还是民本位、人本位？这不仅是一个理论命题，更是一个实践课题。关键是看怎么做。在人民群众的积极性、首创精神面前，是压制、打击，还是尊重、引导？很有学问。在人民的疾苦面前，是作作“官场秀”拍拍电视录像还是真的心系人民群众？天壤之别。今年5·12汶川大地震，是一个载入史册的民本、人本，民本位、人本位的大事件。全中国的人民群众，全球的华人，都心系灾区，伸出援手，极尽人道主义、人情、人性的大传递。中国政府表现出色，一举一动，一言一行，充分体现以人为本、以民为本的指导思想。包括公开透明相关信息，包括敞开胸怀接受国外援助，都是将人、将民放在第一位，将其他（诸如意识形态壁垒）退后的英明决策。人是第一位的，民是第一位的。这就是现代文明社会区别于野蛮落后社会，区别于奴隶、封建社会的一个显著标志。

　　充分肯定改革开放以来以人为本、以民为本的进步是不错的，这是了不起的历史进步。但是，对此的评价要实事求是。人本位、民本位升帐了，官本位就“退役”了吗？不见得！相反，直到目前，官本位仍然是干扰社会进步的巨大障碍。有的地方官僚主义盛行，无视民间疾苦；有的人将人民赋予的权力看成自己吹牛皮的资本；有的跑官要官，意在谋求特权；有的高高在上，听不得群众意见，或是左耳进右耳出；有的干脆以权行腐，贪赃枉法！……凡此种种，一言以蔽之，都可归之为“官本位”使然也！

　　社会在进步。民本、人本是趋势，是不可阻挡的历史潮流。30年改革开放刚是一个“起头”，后路正长。改革无止境，开放无止境，消除“官本位”和推进、建设“人本位”、“民本位”也永无止境。


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