大众日报：扩大投资不能以降低节能减排为代价

　　据中央人民广播电台11月19日报道，科技部有关负责人透露，国务院扩大内需政策调动起地方投资的积极性，但很多地方在向中央有关部门申请项目时，存在盲目扩张投资的倾向，把一些过去因为节能减排不达标没能上马的项目再次推出，打算趁机集体“闯关”。

　　这位负责人透露的情况应当引起重视。中央此次实行扩大内需政策，是为了保持经济健康持续增长。它是地方上项目的良好机遇，但绝不是环保不达标项目蒙混过关的理由；以政府行为加大投资是“出手快、出拳重、见效快”的有效手段，但绝不应该因此只顾眼前利益而不顾长远发展。

　　节能减排是贯穿我国经济发展始终的一条红线。且不论我国已经出现主要能源资源供不应求现象，也不说老百姓对青山绿水有极大的渴望和期盼，仅为渡过当前难关就得实行节能减排。一如众知，当前我国经济发展面临的最大问题，是发展方式粗放，由此导致了高耗能高排放、产品附加值低等问题。在当前国内生产成本上升和国外金融危机加剧的严峻形势下，这种发展方式很难应对危局——仅是高耗能造成高成本和低收益这一项，就足以扼杀企业生存的一线阳光；更遑论从宏观大局看，这种发展方式带来了一系列经济社会问题，影响了健康发展破解危机的能力。为当前更为长远计，我们必须走节能减排的发展路子。中央深刻把握经济形势，在出台的扩大内需十大措施中，有两项是鼓励企业自主创新、节能减排的。这是各地上一批节能环保项目的大好机遇，在这种情况下，如果放松节能减排要求，拿不达标项目企图蒙混过关，只会影响转变发展方式，最终会因目光短浅而因小失大。

　　为什么有的地方申批不达标项目？情况不外乎这样：有的认为国家实行扩大内需政策，意味着放松了投资要求，不达标项目容易“过”；而项目多了，地方税收等自然增多，日子也就好过了，至于对环境影响如何，则不在考虑之列；而在现实中，节能减排不达标的项目容易招商引资，技术含量高的企业则相对难招；还有人认为个把企业不达标无碍大局，发展经济就得付点环境代价，等等。

　　这些看法极不利于地方经济可持续发展，违背了近年来国家一直倡导的科学发展观。扭转当前经济下滑趋势关系经济社会发展大局，不能只为了追求一地一时财力，对工作也不能拈轻怕重放松要求，而是要勇于担当敢为当地长远发展谋划。据媒体报道，国务院几天前匡算的两年内全国4万亿投资，在各地的积极努力下，现在已增达6万亿。这个沉甸甸的数字，更加重了“绿色投资”的重要性和迫切性。而杜绝“黑色”项目上马，需要多方施力：既要靠国家有关部门严把关口、对不达标项目高声说“不”，也要靠地方政府自觉主动不违规，但还有很重要的一点，就是各地在加大投资、层层分解任务时，一定要从当地发展条件出发，不要给下级政府下达超量指标。