大众日报：“外地人限行”，新时期的歧视？

　　11月6日是东莞市第一个“新莞人服务日”，善待新莞人、服务新莞人、关爱新莞人，营造和谐东莞，建设共同的家园成为近期东莞一个重要的工作。然而，就在两天后的11月8日，长安镇上角社区却封闭了一条公共道路，并规定，本地人可以通过，新莞人禁行。（ 11月12日《广州日报》）

　　东莞这一社区如此封闭社区公共道路的做法，引起了当地“新莞人”的强烈不满——外地人为东莞的经济发展作出了重大的贡献，为什么还要歧视外地人？而此消息经互联网传播后，舆论对此也颇有微词，很多网友发出郁闷的感叹：我们的城市何以总是这般排斥外地人？城市是本地人的城市吗？如此种种，不一而足。

　　近几年来，“城市排外性歧视”这一话题屡屡引起大众的关注和反思。其实，在笔者看来，“歧视”只是附着在“外地人限行”现象之上的表象。静下心来想一想，城市中的本地居民之所以对外来者产生一定的排斥心理，道德上的“自大”只是一个很小的因素，更主要的是来自于一种权利焦虑——外来者的大量涌入挤压了本地人的生存空间，让本来就不高的公共福利被“ 摊薄” 得更“单薄”，而另一方面，外来人口的存在，客观上导致了治安状况的下降。据报道，针对新莞人的不满，有关方面表示，“这是出于治安的考虑，因为封闭的路段边上住的都是本村人。”他们清楚地知道，封闭道路会造成孩子上学不便，“但这个世界没有绝对的公平”——这种话语逻辑固然是狭隘和霸道的，但从一个侧面也反衬出了浓浓的权利焦虑感。如果不彻底消除如此权利焦虑，“排外”始终会摁下葫芦瓢起来，永远不会退出城市视野。

　　“外地人限行”不是一个道德层面的歧视命题，而是一个考验公权力智慧的权利命题。以打工者为代表的外来人口为城市发展作出了很大的贡献，他们理应得到城市的接纳和认可。但与之对应的是，“本地人”的权利诉求也不容小视——从这个角度看，解决这一“矛盾” 的关键，还是需要公共管理的进一步强化，制度的进一步跟进，公共福利的进一步提升。只有公共管理者将外来人口创造的“财富”以各种现实的形式惠及民生，让因为外来人口涌入而产生的各种问题化为无形，“本地人”才会从心理上真正容纳“外地人”，而“外地人”也才会得到真正的认可和尊重。