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人民日报:城管,能否让“讨生活”容易一些
王慧敏
  2006年08月28日08:05 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 

  ●“讨生活容易”是乌鲁木齐就业门槛低的最好诠释。居民生活便利与创业门槛低,恰恰说明在这里,城市功能得到了很好的体现

  不止一次,听来自内地的朋友说:“在乌鲁木齐生活,真方便!”

  居住在乌鲁木齐,对这种方便,体会更深:哪怕是凌晨两三点钟,想吃东西,管保你不出两个街区便会找到可口的小吃。修自行车或擦皮鞋,在家门口,就能找到满意的摊档。我的办公室紧靠着一条小街,一年到头都可看到卖水果的小贩推着小车自在地叫卖。

  在乌鲁木齐经营摊档的,不光有本地人,内地人也不少。我曾问过这些内地商贩:“为什么不呆在家门口,却舍近求远跑到新疆来?”回答如出一辙:“这里讨生活容易。”

  “讨生活容易”是对乌鲁木齐创业就业门槛低的最好的诠释!正是因为门槛低,乌鲁木齐平均每3天就会有一户新的个体户“诞生”;正是因为把小商小贩也当作“宝”,才有乌鲁木齐“三产”比率全国第一这样的佳绩。

  “方便”和“讨生活容易”,不也正说明,在这里,城市的功能得到了很好的体现吗?

  与乌鲁木齐的做法相左,有的城市对小商小贩就没有那么客气了。报载,安徽合肥市将在今年着力解决沿街倚门设摊、乱停乱放摊位等突出问题,对于占道摊点,市容部门将彻底取缔,从而确保今年9月成为“无摊城市”。

  城市发端,正是缘于商贾云集。“无摊城市”,怎么听怎么滑稽!确实,近些年,在经营城市时,有些地方陷入这样一个误区:城市要提高现代化水平,就必须杜绝小商小贩的存在。于是,在城市规划方面,千方百计压缩小商小贩的生存空间;而在市场准入方面,则千方百计提高门槛。

  这种“无摊城市”式的发展思路,带来了什么样的结果呢?一方面是城市越建越漂亮,另一方面,人们的创业舞台在变小,吸纳劳动力的能力在下降,居民的生活也不方便了。内地一位朋友告诉我,他要擦皮鞋,必须到几公里外的擦鞋店去。因为街头的擦鞋摊不允许存在了。

  其实,即使欧美的许多大城市,也都允许小商小贩存在。纽约市议会曾提出“人行道摊位修正法案”,要对一直允许的占道经营加以“有条件”限制。结果被否决了,理由是取缔“占道经营”,将使一部分“新移民”、“小生意从业者”的生存权利受到可想而知的损害。

  当然,一座城市,交通拥堵不堪,瓜皮菜帮随地都是,那也不行。但这个账一股脑儿算在小商小贩身上,有欠公平。我曾多次暗访过乌鲁木齐的“五一夜市”,尽管晚上摊档林立,白天照样干干净净。再看“瓜农进城”,与许多城市的“封堵”措施相反,西安大开城门迎瓜农。但有个附加条件:早7点和晚6点的上下班高峰期免入。如此,市民上班不堵车了,农民卖瓜也方便了。看来,关键还是管理。只要管理上去了,秩序也好,脏乱差也罢,都能管得住。

  当前,我们正面临着巨大的就业压力。降低创业就业门槛,吸纳更多的人创业就业,就是在为国家分忧!那么,我们何不行动起来,把这个门槛降低些,再降低些呢?

 

来源:人民网-《人民日报》 (责任编辑:闫妍)


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