燕赵晚报:喜闻人大为政府预算瘦身减“赘肉” 

 □张培元

2009年03月20日08:06  来源:《燕赵晚报》

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  在前不久召开的河北承德市人民代表大会上,市政府2009年预算报告接连被代表打回,修改两次方被通过。修改后预算方案,公务开支和行政成本大幅压缩,削减下来的7000万元用于民生,社保、教育、科技投入及道路、城乡建设投入都有较大增加。(3月19日《法制日报》)

  发回修改,再次发回修改,两轮瘦身减掉7000万元“赘肉”,全部补贴到民生上——承德市人大的做法令人称道。人大一追到底的监督、代表唇枪舌剑的议政、政府闻过即改的开明,共同构成了一张民主和谐的权力景观与民生画卷。

  北大教授、著名法学专家贺卫方在阐述人大审议财政预算的意义时说:“政府收了人民的钱,必须让人民充分了解这些钱的具体花费情况,这是现代政治的基本要求,是政府不可推卸的责任。”然而由于历史和技术等方面的原因,这种被制度赋予的审议权力,却出现了“审”而不力、“议”而不深之象。一个突出表现就是,深受诟病的政绩工程、形象工程总能通过人大法眼,愈演愈烈的公车私用、公费出国、公款吃喝“三公腐败”屡屡突破监督防线,不断抬升的行政成本几近失控。

  公共钱柜的钱,不能由个别人说了算,更不能在暗箱操作中腐蚀变质。人大作为最高国家权力机关,人大代表作为全体民众利益的代表者,有责任守好国之钱柜,护好民之福祉,监督政府作为,平衡各方利益。换句话说,为财政账单挑刺,给政府的某些违规行为纠错,确保公共财政的每一分钱花得干干净净、清清白白,是人大及人大代表的重要责任。诚如网友所言,那些“一边骂吃喝、一边让吃喝财政过关”的糊涂投票、马虎代表,是对代表职责的失守,更是对权利的亵渎,对民生的怠慢。

  人大代表不是好好先生。只开会不发言、只鼓掌不建议的“花瓶代表”、“鼓掌代表”,浪费的不仅仅是一个席位,更是他们身后所代表的选区及广大民众的重要权利。他们理应对政绩工程大胆叫停,对“三公腐败”大声痛斥,朝着每一笔不合理公共开支亮出黄牌乃至红牌……有了众多啄木鸟的挑刺纠错,有了打破沙锅问到底的问责,手握权力的官员们才能产生如履薄冰之感,才能认认真真地对待每一笔开支。

  此次承德市人大向政府预算动刀,挤出7000万水分浇灌民生沃野,真算是开了一个好头。但愿其“开篇效应”,引来更多续篇,在全方位监督、多角度核算、高强度挤水之下,公共财政的蛋糕方能真正为广大百姓共享,跑冒滴漏的腐败才能彻底在源头被掐。

(责任编辑:罗旭)
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