网评:西安补课错在“公开发文”吗

梅 广

2009年07月27日08:18  来源:新华网

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  在这个炎热的夏天,西安市几乎所有中学的新初三年级和新高三年级(指秋季即将入学进入高三、初三)的学生,都得在学校补课。大多数学生家长都没有反对,学校也不怕教育部门来查处,因为这样的补课是西安市教育管理部门允许的。(7月26日《中国青年报》)

  似乎已成惯例,每年暑假之际,我们都能看到这样奇特的现象:一边是有关部门频频出台禁止补课的禁令文件,一边是学校集体补课在各种名义下开展的有声有色。而概括起来,在补还是不补这个问题上,有关方面的态度大致有如下三种:

  其一,只说不做。为什么学校集体补课屡禁不止?显然,这并不是违禁之“鼠”有多么地高明,而是监管之“猫”本身出了问题。从教育主管部门,几乎年年都在喊“禁补”, 可一通禁令之后,又大都成了“甩手掌柜”,对违禁行为既无纪律处分,更无经济处罚。这无疑也是一种纵容,客观上使得违禁者有恃无恐,在一片禁令声中依然我行我素。

  其二,只做不说。实际上,西安补课绝不是个例,在一些地方,学校集体补课,或五花八门的有偿补课现象比比皆是。一方面,暑假期间,很多家长确实需要有人来替他们管孩子;另一方面,学生迫于对学校和老师的敬畏,不得不迎合学校做出的某些安排;而学校或老师,更不会主动放弃暑期补课这个难得的“创收”机会。只不过,大家都在遵从一个心知肚明的潜规则,即你有政策,我有对策,只顾埋头去做,决不高调张扬,各得其所,也就相安无事。

  其三,又说又做。比如西安教育局,本来,作为地方教育主管部门,发个禁止补课的应景通知也未尝不可,可偏偏还要在通知里对学校补课额外“开小灶”,规定新初三和新高三年级可以适当安排补课时间,云云。难道,教育局不作出这样的特殊规定,西安的所有学校就真能立地成佛,做教育部禁补令的忠实执行者?在整个教育大环境下,想想这都是不可能的事情。通知如此多此一举,不啻于画蛇添足,显然是犯了大忌,教育局因此将自己置于被社会舆论聚焦的尴尬位置上,实在也怨不得别人。

  可以说,西安教育局的通知虽然涉嫌违规,但即便这个“绿灯”不开,违规补课依旧会存在。一言以蔽之,学校集体补课之存废,并不在于是否得到了其顶头上司的默许或公开的文件支持,而是取决于整个教育系统对这一问题的真实态度和决心。对集体补课,教育部门要切实加大对禁令的执行力度,对查实的违禁案例,不姑息迁就,行政手段、经济手段双管齐下,以体现禁令的严肃性和强制性,使违禁者其违禁行为付出必要的代价。惟有如此,方能以儆效尤,否则,所谓禁补,就注定了只能在“年年令相似,岁岁禁不止”的怪圈中徘徊。

(责任编辑:方华明)

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