孙志刚:巩固发展制度成果 深入推进反腐倡廉

2009年04月04日14:12  来源:《安徽日报》

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  4月3日上午,安徽省委、省政府召开反腐倡廉制度建设推进年活动总结电视电话会议,回顾总结全省反腐倡廉制度建设推进年活动开展情况,交流各地各部门在反腐倡廉制度建设方面取得的主要成果和经验,研究部署进一步加强我省反腐倡廉制度建设、巩固发展活动成果的具体措施。省委常委、常务副省长、省反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组组长孙志刚主持会议。省委常委、省纪委书记、省反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组第一副组长刘春良出席会议并讲话。

  会议指出,去年初省委、省政府决定在全省开展反腐倡廉制度建设推进年活动以来,各地各部门层层制定工作方案并进行任务分工、责任分解和动员发动,紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域和关键环节,大力推进反腐倡廉制度的完善、改革和创新,在制度的“立、改、废”方面做了大量工作。全省共清理制度91161项,完善制度21887项,废止制度11133项,新建制度13348项,涉及干部管理、行政管理、招标投标、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购和资源开发等各个领域。经过全省上下的不懈努力,反腐倡廉制度建设推进年活动取得了明显的阶段性成效,切实增强了党员干部特别是领导干部的制度意识,用制度管权、按制度办事、靠制度管人的自觉性进一步提高;健全了一批反腐倡廉制度,重点领域和关键环节的反腐倡廉建设有了更充分的制度保证;巩固了源头预防和治理腐败的成果,进一步推进了体制机制的改革创新;完善了惩治和预防腐败体系,进一步促进了反腐倡廉建设各项工作的深入开展。会议认为,反腐倡廉制度建设推进年活动不仅取得了一批制度建设的实践成果,也在理论与实践的结合上取得了许多重要启示:一是加强制度建设是反腐倡廉的治本之策,必须坚持把加强制度建设摆上突出位置,作为健全和完善惩治和预防腐败体系的核心环节来抓。二是加强制度建设的目的在于通过制度规范权力运行,必须坚持立足于反腐倡廉工作实际,注重制度的针对性、适用性、科学性。三是加强制度建设重在建设、贵在落实,必须坚持做到完善制度与落实制度“两手抓”,不断完善保证制度落实的工作机制和措施。四是加强制度建设是一项艰巨复杂的系统工程,也是全社会的共同任务,必须坚持实行强有力的组织领导,努力形成各方面齐抓共建的领导体制和工作机制。

  孙志刚主持会议时强调,各地各部门要坚持把反腐倡廉制度建设作为一件大事来抓,从推进党的建设新的伟大工程的高度,从加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的高度,从全面贯彻落实科学发展观的高度,从保增长、保民生、保稳定的高度,深刻认识新形势下进一步加强反腐倡廉制度建设的极端重要性,坚定自觉地把反腐倡廉制度建设摆上突出位置,继续保持推进反腐倡廉制度建设的强劲势头。要继续围绕腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点领域及关键环节,继续围绕更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,继续围绕党务、政务、厂务、村务和事务公开,继续围绕深化行政管理体制和权力运行机制改革,继续围绕解决党性党风党纪方面突出问题,坚持不懈地推进反腐倡廉制度创新,努力形成各具特色、切实可行、严密有效的反腐倡廉制度体系。要继续坚持在提高反腐倡廉制度执行力上下功夫,进一步建立健全保证制度落实的工作机制和措施,着力提高制度的执行力,确保各项制度真正执行到位。要继续坚持强化对反腐倡廉制度建设的组织领导,各级领导同志特别是“一把手”要严格按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,既要认真抓好经济社会发展特别是保增长保民生保稳定工作,又要重视抓好反腐倡廉建设特别是制度的完善和落实工作,做到两手抓、两手硬、两促进,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

  刘春良强调,反腐倡廉制度建设是一个与时俱进、日臻完善,“实践、认识、再实践、再认识”的动态发展的过程,各级各部门要切实巩固、深化和拓展制度建设推进年活动成果,进一步加强反腐倡廉制度建设。一是继续深化认识,将反腐倡廉制度建设作为一项经常性的工作常抓不懈。要从深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保证党和国家事业顺利发展的高度,将反腐倡廉制度建设作为一项全局性、基础性的工作,作为惩治和预防腐败体系建设的重要抓手摆上突出位置,通过健全完善制度来固定、保障和促进反腐倡廉教育、监督、改革、纠风、惩处的各项成果。二是继续突出重点,巩固拓展工作成果,着力健全完善反腐倡廉制度体系。要紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域和关键环节,抓好惩防体系《实施办法》中确定的各项制度建设,抓好推动科学发展、促进社会和谐的制度建设,抓好农村基层反腐倡廉的制度建设,尽快解决反腐倡廉建设中最关键、最紧迫的问题,以重点领域的创新和关键环节的突破来推进整个反腐倡廉制度建设的深入开展。三是继续注重质量,务求工作实效,不断提高反腐倡廉制度建设的水平。要突出地方和部门特色,找准本地本部门惩治和预防腐败的关键部位和薄弱环节,做到规范严谨、符合实际、科学合理,简便、易行、管用。注意把握好各相关法规制度间的衔接工作,兼顾治标与治本、惩治和预防等方面制度的均衡发展。四是继续强化教育和监督,严格责任追究,狠抓反腐倡廉制度的贯彻落实。进一步提高制度的执行力,既要切实加强对制度执行情况的监督检查,切实增强制度执行的外在约束力,又要大力加强制度宣传教育和制度文化建设,切实增强制度执行的内在自觉性,坚决维护制度的严肃性。五是继续落实责任,完善工作机制,以党风廉政建设责任制为抓手形成制度建设的整体合力。各级党委作为反腐倡廉建设的责任主体,要对抓好本地本部门的反腐倡廉制度建设担负起领导责任。领导班子成员要履行“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内的工作。各相关立法机构和职能部门要充分发挥职能作用,积极参与反腐倡廉制度建设工作。各级纪检监察机关要发挥组织协调的职能作用,加强与其他职能部门的沟通与协作,充分发挥他们在专业领域法规制度建设中的主体作用,促进反腐倡廉制度建设的全面健康发展,推进我省党风廉政建设和反腐败工作深入开展。(通讯员 杨进 韩贺彬)

(责任编辑:罗旭)
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