人民时评:处理好人民内部矛盾基础是维护好群众利益

詹勇

2010年10月10日00:45  来源:人民网-观点频道

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  国庆节前夕,中共中央政治局就正确处理新时期人民内部矛盾问题研究进行第二十三次集体学习。胡锦涛总书记在主持学习时强调,着眼于最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,各级领导干部要更加积极主动地处理好人民内部矛盾,多做顺民意、解民忧、得民心的实事,坚决纠正损害群众利益的行为。

  人民内部矛盾是在全体人民根本利益一致基础上的矛盾。但是根本利益一致,并不意味着在现实中利益格局就可以自然理顺。从我国的基本国情看,国家正处于并将长期处于社会主义初级阶段,一方面由于“大变革”——经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化等,另一方面由于“不均衡”——各种发展不平衡、不协调、不可持续问题将长期存在,资源配置、社会分配等领域还存在不公平、不公正现象,各种具体利益矛盾难以避免地会经常大量地表现出来。

  近年来,在少数地方,群体性事件、极端事件频发,人民内部矛盾呈现激化的态势。这其中,固然有一些干部滋长官僚主义作风、滥用权力处事不当等原因,但从根本上看,是权力运行过程中损害了群众利益,引起了一些利益受损者在情绪和行为上的强烈反弹。

  比如,一些形象工程、政绩工程之所以受到强烈批评,从百姓视角看,就在于其劳民伤财,挤占了改善民生的资源;一些地方在征地拆迁中出现了暴力抗拆、自焚等行为,根子还在当地政府在百姓利益得不到合理保障的前提下,就悍然动用行政力量蛮干。就连因为拿乡长茶杯喝水而引起肢体冲突的“茶杯门”事件,起因还是农民想找乡长反映非法征地问题。

  马克思说:“人们为之奋斗的一切,都同他们的利益有关。”利益矛盾是现阶段人民内部矛盾的重要特点,也是现阶段人民内部矛盾的突出表现。因此,处理好人民内部矛盾,就要求维护好群众利益,这是釜底抽薪的治本之策。

  从胡锦涛总书记就扎实做好正确处理人民内部矛盾工作提出的4点要求来看,无一不是围绕群众利益这个基点来谋划的。从源头上减少矛盾,就是要努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展,既为保障群众利益打牢物质基础,又要推进决策科学化、民主化,坚持把最广大人民根本利益作为执政的出发点和落脚点,为维护群众利益提供政治保障。在这个大前提下,健全党和政府主导的维护群众权益机制,善于用法律手段解决矛盾,依法保护群众权益;做好群众工作,推行领导干部接待群众制度,健全信访工作责任制,及时了解群众心声和实际需求;加强和创新社会管理,提高基层群众自治组织自我管理、自我服务等能力,为维护和实现群众利益创造更多更有效的管理载体。

  可见,总书记在讲话中阐述了新时期维护群众利益、处理人民内部矛盾的基础、方法、途径和创新思路。从根本上说,群众利益问题要靠发展来解决,而在具体操作中,更要注重探索和把握规律,创新理念,形成机制,使改善民生、人的发展有更多经济、政治、社会架构的现实保障。这与党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中形成利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制的要求是一脉相承的,也与胡锦涛总书记最近提出的“包容性增长”论述精神相互呼应。

  “治国有常,而利民为本”。正确处理新时期人民内部矛盾,必须要正视和解决好群众利益这个源头性、根本性、基础性问题,或者说,检验执政者处理人民内部矛盾能力和水平的试金石,就看能不能很好地维护和发展群众利益。顺民意,解民忧,谋民利,自然得民心,这已经是为历史反复证明了的执政规律,也是我们党在新时期必须继续担当和积极推进的重大课题。

(责任编辑:付龙)
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