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李荣融为什么会“一个项目跑8年,没少送”?

谭浩俊

2011年03月09日09:17    来源:人民网-观点频道     手机看新闻

  全国政协委员、国资委原主任李荣融在参加所在的经济组讨论时说,“我做企业的时候,曾经为一个项目跑了8年,也没少送”,他又说,“一个财政部企业司管审批的,我管的国企都得跑去排队审批,让我很恼火”。

  为此,李荣融得出这样的结论,政府应该少干扰国有企业,多服务非公企业。

  作为国有企业的前掌门人,李荣融向来以敢说敢当敢为而著称。这番话从他的口中说出,既展示了他的一贯风格,也透出了许多无奈。同时,更是一种呐喊。试想一下,一个项目需要花上整整8年的时间,才能完成审批所需要的各项手续,才能“合法”地开工建设。在经济飞速发展、科技日新月异、市场变幻莫测的今天,即便项目的工艺水平、技术含量、市场占有能力再高,经过8年时间的折腾,也无先进性和市场竞争性可言了。更重要的,让投资者花这么长年、耗那么多精力、投那么多“公关费”去跑一个项目,且这个项目极有可能在投产以后就没有市场竞争力,那么,还有多少投资者愿意去干这种“傻事”呢?

  一个值得关注的现象是,近年来,很多地方、很多领域都出现了投资快速撤离实体经济的现象。一方面,是因为房地产市场的过度“繁荣”、暴利横行,对各种资本都产生了极大的诱惑力,也使各类企业都纷纷进入到房地产市场去“淘金”。事实也证明,凡是到房地产市场“淘金”的,都或多或少地发了点横财。更重要的,涉足房地产业,不需要太多的审批,也不需要做太多的无用功。相反,实体经济不仅见效慢,而且审批十分复杂,审批环节消耗的时间、精力和资金太多,让投资者没有耐心继续从事实体经济投资。再加上漫长的审批可能使项目或产品的先进性和市场完全失去,投资者自然会选择其他的投资方式,而不是实体经济了。

  都说中国企业缺乏国际竞争力,都说中国的企业很少有掌握核心技术的。这当然与中国企业缺乏创新意识、品牌意识有关,但是,如果每上一个项目,都要花几年,甚至十几年的时间去跑审批,去给审批部门送钱送物,去“打通”各个环节,还有几个企业愿意去创新、去投资、去开发新的成果和项目呢?

  而在现实生活中,所谓的未批先建、边建边批以及拆分项目审批现象也是比比皆是、随处可见。除了企业和投资者的法制意识、规则意识不强之外,是否也与现行审批制度的太过复杂、审批环节的权力卡口太多、各种不规范行为盛行有关呢?就象李荣融同志所言,一个财政部的企业司,就要管那么多项目的审批,能“审批”得过来吗?能不让投资者一次又一次地跑财政部吗?能让审批者不权力横飞、利益横溢吗?而事实上,所谓的审批,这些权力部门和审批者,又有几个是真正懂行、真正能够把关、真正为国家和投资者利益着想的呢?

  现在看来,中国企业要真正具有国际竞争力,除了企业自身的努力和不断创新之外,政府如何给力也是十分关键的。如果行政审批继续需要企业和投资者消耗大量的时间与精力、需要经历太过漫长的等待和哀求,那么,不仅企业的竞争力无法提高,而且投资者的投资欲望和创新动力也会受到进一步的打击,最终,将会让中国企业和投资者继续停留于低端制造阶段以及寻求暴利投资行业与领域,这对中国经济的健康发展是极为不利的。

  所以,这种现象必须改变,政府必须从对企业进行管制和干扰转向服务与规范,简政放权,依法监管,强化服务,让企业真正成为市场经济主体。
(责任编辑:张玉珂)
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