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两会1+1:讲道德就得给地产暴利“放血”

2011年03月08日17:39    来源:人民网-观点频道     手机看新闻

   

  

   

    开栏的话:大家好,我是小蒋。国事,家事,天下事,天天都有新鲜事。你评,我评,众人评,百花齐放任君看。观点各有不同,角度各有侧重,只要我们尊重客观、理性公正。


  

  讲道德就得给地产暴利“放血”

  背景:中国社科院发布的2010年《经济蓝皮书》显示,在我国,有85%的家庭买不起房。两会前夕,温总理与网友在线交流时表示,“你们(房地产商)的身上也应该流着道德的血液”。

  中国青年报发表韩玉印的文章:崔永元说:“房价高,政府有没有原因呢?你的土地出让金高不高?如果高,也得查查道德的血液够不够。”全国政协委员、河南台兴房产有限公司董事长王超斌说,房地产开发商需要缴纳人防费、环境评估费、蓝图审查费等50余项费用,涉及约25个政府部门,总体费用占到开发成本的33%,因此控制房价应取消部分行政性费用。江苏省政府参事室主任宋林飞的说法:“世界房地产业平均利润率是5%-7%,我国规定是8%左右,但实际上国内房地产开发利润远远超过这一标准,有些楼盘达到30%以上。”第九、十届全国政协常委,国务院参事任玉岭也一针见血地指出,房地产界十分重视舆论的营造,也十分重视市场炒作。他们不仅自己赤膊上阵,而且还“豢养”了一批“御用文人”,或通过“重金”让一些专家和媒体为其制造舆论。现在有钱人都在拼命买房,拥有两套、三套的家庭不在少数,拥有十套、八套的也不鲜见。有的温州炒房团、山西煤老板竟然整栋整栋地买,有些开发商也在浑水摸鱼,盗用大量身份证,在网上假签约。很多人把房子囤积起来,空置率达到惊人的地步。既然有人觉得自己很道德,那就拿出你的行动。各方都少赚一些,土地拿出一部分,税收让利一部分,开发商们少赚一部分,无良商人、贪官们别再囤积居奇、哄抬房价,“御用文人”不再趁火打劫忽悠百姓,这样是不是房价会降下来?到时你们就可以理直气壮地说:“我觉得我们身上流着的都是道德的血液”。 。

  小蒋随想:现在的问题是,一些不道德的人觉得讲道德是“唱高调”、“谁道德谁傻瓜”,以此试图掩饰不道德的龌龊,将不道德粉饰为“识时务”。另一方面,道德本身也是一个值得回味的词。赚钱不代表不道德,怎么赚钱才是关键。通过权钱交易,通过卑劣阴谋,从他人身上赚取惊人的暴利,以他人吃糠咽菜为代价,让自己过上纸醉金迷的生活,损人利己是最大的无德。有人说,资本积累的背后往往是血淋淋的惨状。不得不说,这依然是在为野蛮逐利辩护。财富的创造与成果的分享并不矛盾,成熟的市场经济有一系列的规范制约剥削与欺诈,欧盟这类秉承市场经济的政经实体的社会保障与福利更是十分完备。如果说贫穷不是社会主义的话,野蛮也不是市场经济的座右铭。如今我们面临的问题是,市场管理机制仍不完善,地方行政者片面追求地产经济,某些腐败者与资本相勾结,政策保障房数量严重不足,民众陷入恐慌性“被买房”与投机炒作的循环。对地方政府而言,从土地出让与税收环节让利于民,并且为中低收入者提供更多政策性保障房,将大大缓解民众的紧张情绪。同时,地产宏观调控政策仍需给力,必须对包括政绩与暴利在内的各类投机予以坚决遏制。道德不能仅靠说教,而是需要切实的行动。

  

 预算审核改革还要等多久?

  背景:人大会议安排审查预算的时间只有一天,代表们很难进行深入细致审查。媒体与代表提议,应适当延长审查预算的时间。

  新京报发表朱恒顺的文章:笔者认为,在多数代表不具备经济学、财政学专业背景的情况下,延长几天的审查时间不具有决定意义。提高预算审查效果,关键是要有科学的程序作保障。提高预算审查效果要从源头抓起,首先应当完善的是部门预算(草案)的编制程序。目前,各个部门基本上都是自己编制本部门预算(草案),然后报财政部门。在这个过程中,人大、人大代表基本上不发挥什么作用。笔者建议,应当考虑建立人大提前介入部门预算(草案)编制制度。其次应当完善预算初步审查程序。目前全国人大有关专门委员会和办事机构每年在预算初步审查期间都会做大量工作,但是,在初步审查时基本上没有吸收专家和公众参与。今后,财政经济委员会在预算初步审查时,可以考虑从全国遴选一批专家一起参与审查。审查时,对于争议较大的问题,应当组织听证和辩论。初步审查过程除确实涉及国家秘密外,应当向社会公开,允许新闻媒体采访,允许群众旁听。笔者建议,可以考虑在全国人大会议前专门召开一次常委会,会期可以在一周左右,专门对拟提请全国人大全体会议审查的预算报告(草案)进行讨论审查,讨论和审查结束后,由常委会办事机构在大会前至少半个月将常委会委员意见发送每一位全国人大代表参阅,让人大代表进一步征求选民意见。有些代表对预算报告看不懂没有那么可怕,只要他把选民的主要意见和建议反映上去,就足够了。因为问题的实质不在于代表读完看懂,而在于民意的完整转达。

  小蒋随想:预算审核的确应当改革。全国“两会”在每年三月召开,本年的预算审核在尚未通过之前,已经花了两个月。这样的预算审核难免具有“马后炮”意味,对于约束预算的制定与开销的审慎显然不利。绝大多数人大代表未必精通财经,天书般的数据让他们在短期内搞个门清并不现实,上文提出的一些建议具有参考价值。另一方面,我们同样应当关注各地的预算外收入。相关测算表明,预算外收入已占地方财政收入的半壁江山,预算外收入的开销更可能游离于人大代表与公众的视线之外。预算审核改革与预算外收入监管,并不是新话题,公众希望看到实实在在的改革,而不是总处于纸面探讨。

(责任编辑:王倩)
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