人民日报放眼全球:发展还是硬道理

温  宪

2008年09月19日00:00  来源:人民网-《人民日报》

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  时间过得真快!8年前的2000年9月,来自“地球村”各个角落的约150位国家元首和政府首脑参加了联合国千年首脑会议,共同制定了千年发展目标,并将实现这些目标的时间预计于2015年。作为亲历者,位于纽约曼哈顿岛东河之滨联合国总部大楼内这一场“千年一聚”的场景,在笔者脑中尚历历在目,转瞬间,从彼时距预计实现目标之日竟已光阴过半。

  千年发展目标体现了人类文明社会进入新千年之时的良知与意志。8项目标既独立成项,又相互联系;目标指向既关注人类基本生存状态,又聚焦人类素质的提升与权益的改善;目标所涉领域既是经济的,又是政治、文化、社会、环境的;目标责任担当者既是世界各国,也是整个国际社会。显而易见,千年发展目标是一个无比庞大、复杂、动态的系统工程。

  当今世界正处于大变动、大调整时期,和平、发展、合作是符合各国人民共同利益的时代最强音。在继续争取持久世界和平的同时,人类社会得以借助联合国这一平台,通过广泛协商,共同谋划通过国际合作为世界发展确立路线图和时间表,这本身便是历史性的进步。千年发展目标不是仅仅表达良好意愿的空洞口号,而是有着具体指标的发展蓝图。8年来,经过联合国和各国共同奋斗,实现千年发展目标的努力取得了一些积极进展。也要看到,光阴荏苒,时不我待,现实与目标之间的差距不容乐观。

  伴随着全球化进程的迅猛发展,双刃剑效应多有显现。全球化进程使“地球村”成员之间方方面面的联系愈加紧密,另一方面却在其快速运转中扩大了南北间的发展鸿沟;恰恰因为各国、各地区间联系愈加紧密,领先者终究难以独善其身。加之受制于近年来粮油价格剧烈波动等新的复杂因素,千年发展目标在其实现过程中因此出现滞后、不平衡与诸多瓶颈。

  困难再大,发展决心不能动摇;差距再大,发展目标原则不能改变。原因只有一个:发展还是硬道理,发展中的问题还是应该通过发展来解决。在新的历史背景下,如何进一步深化改革,使国际经济体制和规则更加公平合理;如何充分反映广大发展中国家的关切,促进经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展;如何尊重发展模式的多样性,推动发展经验的沟通与交流;如何以公平、合理、有效的机制监督和促进国际合作和发展援助承诺的落实,所有这些都需要通过国际社会的合力寻求趋利避害的新思路。

  发挥合力的最好平台仍是联合国。值千年发展目标中期审时度势之际,联合国在组织总结经验教训、形成新的发展共识、推动世界各国乃至整个国际社会再度蓄势发力方面有着不可替代的重要作用。联合国拟于9月25日举办千年发展目标高级别会议,其意义便在于此。

(责任编辑:徐连欣)
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