网评:怎样解决幼儿园高收费问题?

□邬凤英

2008年08月27日08:20  来源:大河网

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  针对社会上反响较为强烈的幼儿园高收费问题,教育部新闻发言人续梅25日表示,目前正在积极协调发展改革委和财政部等相关部门,准备出台幼儿园收费标准的暂行办法。(8月26日新华网)

  看了这条新闻之后,我不由得哑然失笑——又是规定收费标准。如果规定一下收费标准就可以管住市场价格的话,我看所有的经济学著作也都可以束之高阁了,而管理社会经济活动,也就成了再简单不过的一件事:粮价高了,规定粮价;油价高了,规定油价;菜价高了,规定菜价……如此这般地规定下去,何愁物价上涨?只是市场会因此变成什么面目全非的鬼样子,就只有天晓得了。

  动辄规定收费标准,用规定收费标准来约束市场价格,就如同用牛栏关猫一样滑稽,因为商家有无数的手段来规避这样的收费标准,换一个新的名目收费简直太容易了。据我所知,现在幼儿园的收费标准就多得令人眼花缭乱,除了普通的学费之外,还有建园费、保育费、园服费、兴趣班费,等等,教育部究竟打算规定哪个名目的收费呢?即便把所有这些名目的收费统统管住,幼儿园方面难道就不会想出新的收费名目了吗?况且,中国现在的贫富差距很大,一小部分富人愿意出天价让子女上“贵族”幼儿园,这也是愿打愿挨的事,政府没有必要去干预。

  在市场经济条件下,一项服务的价格上涨,其原因说到底还在于供给不足,不增加供给又想管住价格,天下没有这么便宜的事。退一步说,就算教育部真的管住了幼儿园的高收费,但大量幼儿无园可入的问题,又怎么解决?

  所以还是应该从增加供给的角度,来解决幼儿园高收费问题。我认为,教育部等有关部委可以考虑采取以下几点措施:

  鉴于幼儿园具有一定的社会福利性质,可以由各地的教育部门出面,兴办平价的公立幼儿园,这种公立幼儿园的出现,将迫使那些乱收费的不得不以降价的方式来进行竞争,这其中的道理和政府通过抛售粮食以平抑粮价,兴建廉租房、经济适用房以平抑房价是一样的。

  如果政府不愿意直接兴办幼儿园,那也可通过“民办公助”、减免税费以及提供其他政策优惠的方式,鼓励民间资本创办平价幼儿园。政府给予这些幼儿园优惠和补贴的条件,就是它们以平价向社会开放,如果发现高收费或乱收费,则应立即取消对它们的优惠。

  政府还应鼓励有条件的单位,为本单位的员工自办福利性质的幼儿园。这样的幼儿园由于目的是为了免除本单位员工的后顾之忧,因此它也不可能是高收费的。当然,自办幼儿园的费用应是单位自筹的,而决不应该挪用财政拨款。

  在我看来,只有采取了所有这些措施,再辅之以适当的价格监管,才可能基本解决幼儿园高收费问题。不采取增加供给的措施,而仅仅是宣布管制价格,则不过是搪塞舆论的一种手段罢了,对解决幼儿园高收费问题,并无实际意义。

(责任编辑:李灿灿)
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